黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)具有重要作用。首先，農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)等貢獻(xiàn)；其次，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有穩(wěn)定作用，它要為我國(guó)13億人口的糧食安全提供重要的保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也證明，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響不僅十分明顯，而且還有顯著的放大效應(yīng)。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)對(duì)黑龍江省來(lái)說(shuō)更是非常重要，無(wú)論

2、在農(nóng)民收入還是在各種貢獻(xiàn)上都起到舉足輕重的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入一直是財(cái)政工作的重點(diǎn)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的直接方式就是國(guó)家的財(cái)政支農(nóng)政策?！笆晃濉币詠?lái)，黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模總體上保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但也相應(yīng)的存在許多問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)入了“十二五”規(guī)劃階段的新時(shí)期，系統(tǒng)研究財(cái)政支農(nóng)支出現(xiàn)狀及其對(duì)農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響，對(duì)于不斷完善財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的運(yùn)行效果具有重要的實(shí)際意義。
　　 本文首先分析黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支

3、出的現(xiàn)狀，從絕對(duì)量和相對(duì)量?jī)蓚€(gè)角度對(duì)黑龍江省1978-2010年財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模特征進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出總量不足，主要表現(xiàn)在財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重偏低，低于印度、巴基斯坦等國(guó)家的水平；財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)程度不高，財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)度低于我國(guó)的平均水平。通過(guò)分析黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)特征，發(fā)現(xiàn)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在財(cái)政支農(nóng)的行政運(yùn)行事業(yè)費(fèi)支出居高不下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支出、用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支出和用于科

4、教衛(wèi)生及扶貧支出的比重偏低。其次，結(jié)合近幾年黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出資金管理的現(xiàn)狀，分析了在這個(gè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要包括財(cái)政支農(nóng)支出的政策帶動(dòng)效果不明顯以及財(cái)政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機(jī)制不完善等問(wèn)題，為提高黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出管理水平奠定了基礎(chǔ)。再次，分別對(duì)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民收入的影響和農(nóng)業(yè)產(chǎn)的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，利用回歸模型和C-D生產(chǎn)函數(shù)，通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、建立修正模型來(lái)說(shuō)明財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間的長(zhǎng)期和短期波

5、動(dòng)，以分析財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度。研究發(fā)現(xiàn)，黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)村人均純收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出間存在長(zhǎng)期均衡的關(guān)系，但是財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)黑龍江省農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度不高，也就是說(shuō)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入的推動(dòng)和促進(jìn)作用不明顯，對(duì)農(nóng)民收入的影響程度低于其他省份和全國(guó)平均水平：另外，通過(guò)實(shí)證分析得知，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度不及其他資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度大。最后，提出完善黑龍江省財(cái)政支農(nóng)支出的