鄉(xiāng)村債務成因及治理——以皖西N縣為個案.pdf

1、我國鄉(xiāng)村債務問題普遍存在且日益嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、危及農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響政府形象和農(nóng)村干群關系的突出問題。我國鄉(xiāng)村債務的形成既有我國現(xiàn)行制度、體制、法律等宏觀方面的因素，也有鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎薄弱、資金短缺、舉債辦事等微觀方面的原因。本文認為，鄉(xiāng)村債務問題所涉及到的范圍已經(jīng)超出其本身，其實質是農(nóng)村經(jīng)濟和社會諸多問題的綜合反映。因此研究鄉(xiāng)村債務的形成原因和治理策略，對積極防范鄉(xiāng)村債務風險、維護農(nóng)村穩(wěn)定、推動鄉(xiāng)村發(fā)展、構建和諧會具有重

2、要的意義。
　　 本文從我國目前存在的鄉(xiāng)村債務過重的現(xiàn)實入手，依據(jù)公共收入與支出理論及慣性作用理論，通過一系列文獻研究和實證調查的數(shù)據(jù)分析指出鄉(xiāng)村債務過重這一歷史問題。研究討論了鄉(xiāng)村債務的地區(qū)分布、債權人結構、用途結構問題，并對鄉(xiāng)村債務自身的現(xiàn)狀、特點、演變趨勢及影響等因素進行了分析，以期對鄉(xiāng)村債務有較為全面的認識。其次著重對鄉(xiāng)村債務形成原因進行了分析，研究不僅分析了鄉(xiāng)村債務形成的直接原因，更是剖析了我國行政管理體制、公共財政體