企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度優(yōu)化研究——以上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為例.pdf

1、我國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的制度與國(guó)有企業(yè)改革息息相關(guān)，十六屆三中全會(huì)以來(lái)，確立了建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的改革方向。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的交易奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》施行，要求企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易，并隨后先后選定了四家交易機(jī)構(gòu)作為中央企業(yè)進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所。
　　企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易體制的建立主要

2、立足于兩方面：一、是市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)買主、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的成本能夠降低，交易效率能夠不斷提高；二、是信息公開(kāi)和交易程序的規(guī)范化，防止企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中流失。作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的載體，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)具有與其他資本市場(chǎng)同樣的信息披露、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、買主發(fā)現(xiàn)和促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)等方面的功能，此外，針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊性，還設(shè)計(jì)了具有自身特色的交易制度。在這一方面，產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論以及委托代理理論對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)基本制度的構(gòu)建

3、有著十分重要的指導(dǎo)作用。
　　從制度上看，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度體系大致可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和履約階段等三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段包括決策批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律鑒證等內(nèi)容，實(shí)施階段包括信息公開(kāi)、項(xiàng)目推介、盡職調(diào)查、組織競(jìng)價(jià)、合同簽約等環(huán)節(jié)，履約階段包括工商變更、價(jià)款支付、結(jié)算稅費(fèi)等。其中，實(shí)施階段是產(chǎn)權(quán)交易的重要環(huán)節(jié)，主要在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成，在整個(gè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度中處于核心地位，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。
　

4、　企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度實(shí)行近十年來(lái)，在保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)國(guó)資改革、促進(jìn)國(guó)資流動(dòng)方面發(fā)揮了一定的積極作用，但也在信息公開(kāi)、交易方式、收費(fèi)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)功能等方面存在一定的缺陷。本文通過(guò)研究企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度，全面梳理當(dāng)前制度設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)，并基于上海某置業(yè)有限公司50％股權(quán)轉(zhuǎn)讓的案例，結(jié)合實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)，對(duì)整個(gè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的基本程序進(jìn)行深入剖析，通過(guò)對(duì)交易中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本和效益進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)制度缺陷，從而進(jìn)一步對(duì)企業(yè)