論孔孟的權力制約思想及其現(xiàn)代啟示.pdf

1、儒家孔孟思想中關于權力的論斷多如繁星，盡管這些思想是為了維護封建統(tǒng)治階級，強化皇權的，并不能充分代表公共利益，但其中如“為政以德”、“政在得民”、等思想確實有著跨越時代的永恒價值，對于研究現(xiàn)今公共管理中的權力制約問題有著十分重要的啟示意義。儒家思想注重倫理道德，在權力制約問題同樣主張以道德為主的制約模式。儒家從宏觀的、人文的角度看待權力一事，納權力防范于其系統(tǒng)的倫理學理論當中，強調權利主體的“自律”。他們把國家治亂的根本寄托在統(tǒng)治者德行

2、的高低厚薄上，希望通過對權力執(zhí)掌者的道德引導和改造，實現(xiàn)權力的正義本性。而在兩千年帝制政治中，儒家的至尊地位也從未在根本上發(fā)生動搖。在治理方略上，儒學所主張的倫理學思路也為漢以后歷代統(tǒng)治者所遵從，成為整飭吏治的基本手段。本文正是基于儒家思想中治國理政取向的歷史價值，以此為切入點，對孔孟權力制約思想進行剖析，進而討論其對當今權力制約體系的借鑒與啟示。
　　本文結構共分為五個部分:第一部分，緒論。主要闡述選題的背景和意義，評述本議題的

3、研究現(xiàn)狀，介紹本文的研究視角、方法、研究思路與框架、創(chuàng)新之處。第二部分，權力觀的構成。這一部分主要從孔孟權力觀的出發(fā)點和目的、權力主體及其合法性、權力運行的程序，多維度的對孔孟權力觀進行論述。第三部分，在對權力觀解讀的基礎之上，進而對孔孟權力制約思想進行了概括:1、德治角度的權力制約主張——以德制權、以道制權;2、民治角度的權力制約主張;3、分權角度的權力制約主張——分職而事、諫議制權。第四部分，歷史價值及其局限性。這一部分對儒、法、道

4、權力制約思想進行了比較，并對孔孟權力制約思想的歷史價值和歷史局限性進行了概括。第五部分，孔孟權力制約思想的啟示。這一部分分別從以德制權、以民制權兩個方面提出了孔孟權力主張對構建權力制約體系的啟示。
　　孔孟以仁為核心的權力制約思想與中國古代法家、道家的權力制約思想以及西方權力制約思想有著截然不同的理論主張。在完善權力制衡體系的道路上，孔孟權力制約思想為其提供了倫理的指引。但權力制衡體系的構建并不能寄希望于某一種單一模式，而是應該以