公共財政下我國婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人類社會文明的進步，婦幼衛(wèi)生事業(yè)在全世界范圍內得到重視。自我國建國以來，婦幼衛(wèi)生事業(yè)就得到政府的重視，婦幼衛(wèi)生健康指標在短期內得到巨大的改善，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，進入20世紀90年代以來，我國婦幼衛(wèi)生發(fā)展進入一個平臺期，發(fā)展緩慢，與世界其他同期與我國經(jīng)濟水平相當而婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得較大成就的國家相比，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)處于滯后狀態(tài)，我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，迫切需要加快婦幼衛(wèi)生相

2、關研究，改善婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，以促進我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。公共財政投入是影響婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素，公共財政對婦幼衛(wèi)生的投入規(guī)模和支出結構以及相關的財政政策能夠直接或間接影響婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，因此，從公共財政的角度對目前我國婦幼衛(wèi)生投入進行現(xiàn)況研究，制定相關的政策建議具有重要意義。 本文的具體研究目的是：(1)對我國婦幼衛(wèi)生財政投入狀況進行分析；(2)對目前我國婦幼衛(wèi)生財政投入對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響進行

3、研究；(3)對國外相關婦幼衛(wèi)生公共財政政策進行文獻綜述研究；(4)對我國公共財政對婦幼衛(wèi)生的投入提出相關政策建議。 本研究的主要研究方法包括：(1)采用財政學指標對我國當前婦幼衛(wèi)生財政投入的規(guī)模和支出結構進行定量描述性研究；(2)以孕產(chǎn)婦死亡率為結果指標，采用面板數(shù)據(jù)模型對婦幼衛(wèi)生公共財政投入的影響作用進行評價；(3)采用文獻綜述的方法，對國外婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較好國家的財政政策進行綜述研究。 本研究的主要研究結果包括：(

4、1)近10年來我國婦幼衛(wèi)生財政投入保持高速增長，尤其2003年之后，婦幼衛(wèi)生財政投入增長速度與財政支出的增長速度持平甚至超過財政支出的增長速度，有了質的提高；(2)我國婦幼衛(wèi)生財政投入仍然相對不足，其表現(xiàn)是婦幼衛(wèi)生財政投入占衛(wèi)生投入的比例偏低，地方政府財力有限使得地方婦幼衛(wèi)生機構補償不足；(3)我國婦幼衛(wèi)生財政投入具有不公平性，表現(xiàn)是中部經(jīng)濟發(fā)展相對落后的省份財政投入水平較低；相比于省級，省轄市級婦幼保健機構財政投入較低；(4)婦幼衛(wèi)生

5、財政投入對孕產(chǎn)婦死亡率下降的影響分析表明，在過去的10年內，在全國范圍內婦幼衛(wèi)生財政投入有效地降低了孕產(chǎn)婦死亡率；從時間序列看，婦幼衛(wèi)生財政投入降低孕產(chǎn)婦死亡率的邊際經(jīng)濟效益并未發(fā)生遞減，西部地區(qū)邊際經(jīng)濟效益近年呈升高趨勢；從各地區(qū)估計看，婦幼衛(wèi)生財政投入對孕產(chǎn)婦死亡率的影響彈性存在不平衡性；(5)國外成功的經(jīng)驗告訴我們，政府婦幼衛(wèi)生公共財政投入應當實現(xiàn)公共財政提供公共服務、實現(xiàn)再分配的職能作用，才能有效地改善婦幼衛(wèi)生發(fā)展指標。