兩岸四地經濟合作法律協調研究.pdf

1、全球化時代背景下，經貿交往的緊密性，推動了中國兩岸四地法律制度間交流與合作的發(fā)展。以中國內地與香港、澳門特別行政區(qū)達成的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(Mainland and Hong Kong Closer Economic andPartnership Arrangement，CEPA內地與香港)、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》(Mainland and Macau Closer Economic and

2、Partnership Arrangement,CEPA內地與澳門)以及中國大陸與臺灣地區(qū)達成的《海峽兩岸經濟合作框架協議》(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA)為代表的兩岸四地經濟合作法律協調機制——合作規(guī)則，提高了調整四地經貿交往法律制度間的協同配合能力，并在不同程度上滿足了各方經貿往來的發(fā)展需求。
　　按照兩岸四地經濟合作法律協調機制的“存在”、“效果”以及“發(fā)展”這

3、一線索，論文分為三大部分，共8章。其中第一部分“存在”論，涵括了論文的第2、3章，著重論述了兩岸四地經濟合作法律協調機制在文本規(guī)范與運行實踐上的存在及其法學理論意義;第二部分“效果”論，涵括了論文的第4、5、6章，該部分將作為“法律個體”意義上的合作規(guī)則，放到了調整與影響四地經貿交往的既有制度（主要是四地的各方法律制度與WTO規(guī)則）這一“法律群體”環(huán)境中，描述與分析了合作規(guī)則的“外在效果”——對于既有法律制度的影響，以及其“內在效果”—

4、—合作規(guī)則自身在既有法律制度“群體”影響下的功能表現與它所具有的多重法律屬性，進而分析指出了兩岸四地經濟合作法律協調與既有法律制度相互接觸、交往過程中，在事實與制度層面上的效果表現;第三部分“發(fā)展”論，則為論文的第7章，主要分析與預測了兩岸四地經濟合作法律協調機制在未來可能的走勢，并闡釋了四地各方通過經濟合作法律協調的實踐，在價值與目標層面上的發(fā)展追求。除此之外，另有第1章“導論”與第8章“結論”作為論文的首尾部分。
　　第1章是

5、論文的導論，闡述了兩岸四地經濟合作法律協調的現實需求、含義界定、研究意義、文獻述評以及研究方法與文章結構安排等方面的內容，并為以下各章節(jié)的研究進行了鋪墊。
　　第2章研究了兩岸四地經濟合作法律協調的制度模式、文本內容、規(guī)則結構以及體系表征等方面在分析法學上的意義，進而指出了兩岸四地經濟合作的法律協調機制——合作規(guī)則，是一種相對獨立于四地法律制度的規(guī)則體系。
　　第3章主要分析了合作規(guī)則的創(chuàng)制、適用以及執(zhí)行監(jiān)督等具體機制及其運

6、作實踐。對合作規(guī)則的創(chuàng)制分析，指出了四地經濟合作法律協調機制生成的合法性與正當性來源;對合作規(guī)則適用與執(zhí)行監(jiān)督的分析，則反映出四地的各方在履行合作規(guī)則過程中的具體表現及相互間的影響。合作規(guī)則的創(chuàng)制與合作規(guī)則的適用及執(zhí)行監(jiān)督實踐，分別形成了四地經濟合作法律協調在“規(guī)則確立”與“規(guī)則實踐”上的兩個不同層面，二者間的互動與平衡成為了推動合作規(guī)則發(fā)展變化的重要原因。
　　第4章關注了合作規(guī)則對于既有法律制度的影響:一方面，它推動了四地法律

7、制度在經貿交往調整上的“一體化”進程，另一方面，合作規(guī)則形成了在兩岸四地間以WTO規(guī)則為平臺的“區(qū)域化”經貿法律規(guī)則體系。這種影響的效果，不同程度上使調整四地經貿往來的既有法律制度呈現出了目標趨同化、規(guī)則公平化以及交往緊密化的特點。
　　第5章分析了合作規(guī)則的功能表現:在調整對象上，它既涵括了對四地經貿交往秩序的進一步確認與維護，又對四地法律制度進行了資源整合與優(yōu)化配置;在法律模式上，合作規(guī)則呈現出了對四地經貿交往法律調整的創(chuàng)新、

8、溝通功能;在法律發(fā)展上，合作規(guī)則實現了調整四地經貿交往的法律制度由先前的單邊化、全球化朝著一體化、區(qū)域化的模式轉變，進一步滿足了四地經貿交往的發(fā)展需求。
　　第6章討論了合作規(guī)則的多重法律性質:它既是國內法上的經貿行政協議，又涉及到了WTO規(guī)則下成員間區(qū)域貿易協定的范疇，同時，合作規(guī)則還是兩岸四地區(qū)域經濟一體化的制度安排，且一定程度上在四地間經貿合作中具有了代表經濟共同體利益的基礎性規(guī)范屬性。合作規(guī)則的多重法律性質，進一步表明了法

9、律全球化對于兩岸四地經濟合作法律協調及其機制的深刻影響。
　　第7章通過對兩岸四地經濟合作法律協調運作實踐的關注，從影響法律發(fā)展的因素這一視角，提出了合作規(guī)則未來發(fā)展的目標規(guī)劃，并在此基礎上進一步探討了合作規(guī)則有關的制度性安排及組織化建設問題。
　　論文的結論（第8章）認為，兩岸四地經濟合作法律協調機制的“存在”，體現了合作規(guī)則由“制度安排”到“規(guī)則體系”的完善過程;兩岸四地經濟合作法律協調機制的“效果”，反映了調整四地經貿