國有森工企業(yè)管理體制創(chuàng)新研究.pdf

1、建國后,中國林業(yè)的重采輕育、重取輕予致使林業(yè)發(fā)展受到阻礙.現在雖然各級政府開始重視環(huán)境問題,重視林業(yè)發(fā)展問題,但由于傳統(tǒng)管理體制的一些弊端仍然難以打破,中國林業(yè)的生存和發(fā)展仍然面臨著嚴峻的局面.隨著中國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,木材市場的逐步放開以及天然林保護工程的啟動實施,作為林業(yè)微觀主體的國有森工企業(yè)正處在歷史轉折的關鍵時期,面臨許多困難和問題.國有森工企業(yè)如何面對新的形勢,主動適應林業(yè)政策和體制的調整,順利實現轉軌變型和

2、脫困目標,是值得探討的一個問題.該論文以新的時期社會對林業(yè)的新定位為原則,在學習和借鑒以往國內外有關國有森工企業(yè)管理體制研究的基礎上,對中國國有森工企業(yè)現狀及國有森工企業(yè)管理體制進行剖析,找出問題的癥結.同時,根據林業(yè)分類經營理論、專業(yè)化分工一協(xié)作理論、委托代理理論等理論思想,提出了國有森工企業(yè)管理體制創(chuàng)新的框架.在創(chuàng)新后的體制中,森林資源培育部門與林產品生產部門將被分開,同時,將森林資源培育部門劃分為公益林與商品林,分別以事業(yè)和企業(yè)的