農民增收問題畢業(yè)論文

1、<p>　　淺淡如何促進XX縣農民增收問題</p><p>　　分校（站、點）：電大 </p><p>　　學生姓名： </p><p><b>　　學 號</b></p><p>　　指導教師： </p><p>　　完稿日期：

2、 </p><p>　　淺淡如何促進XX縣農民增收問題</p><p><b>　　寫作提綱</b></p><p><b>　　一、緒論</b></p><p>　　“三農”問題的核心是農民問題，而農民問題的核心是農民增收問題。農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平的

3、提高，制約農村經濟發(fā)展工，而且關系到能否實現(xiàn)全面建設小康社會目標。</p><p><b>　　二、本論</b></p><p>　?。ㄒ唬⑥r民收入現(xiàn)狀概述</p><p>　?。ǘ?、當前農民增收緩慢的基本因素</p><p>　　農業(yè)產業(yè)結構不合理，產業(yè)化程度不高，服務乏力</p><p>

4、　　政府對農村投資的力度不夠，農村經濟發(fā)展的后勁不踇足</p><p>　　農村勞動力整體素質不高，抵御市場風險能力弱</p><p>　　農村剩余勞動力轉移困難，農民在非農產業(yè)增收渠道不寬</p><p>　?。ㄈ?、增加農民收入的對策</p><p>　　積極調整農業(yè)和農村經濟結構，推進農業(yè)產業(yè)化</p><p>

5、　　增加政府對農村的直接投入，改善農村生存發(fā)展條件，從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入</p><p>　　提高素質教育、加強技能培訓</p><p>　　加快非農產業(yè)發(fā)展，推進農村城鎮(zhèn)化進程，促進農村剩勞動力轉移</p><p><b>　　三、結論</b></p><p>　　解決農民增收困難問題是一項關系 全局的大事，也

6、是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有在認真貫徹的農村政策的前提下，大力推進農業(yè)農村經濟結構調整，才能取得農民增收與農村社會穩(wěn)定的雙重效果。</p><p>　　淺談如何促進XX縣農民增收的問題</p><p>　　【內容摘要】提高農民的收入，是解決“三農”問題的核心，促進農民增收，關系到國民經濟發(fā)展全局，同時也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。盡管近些年XX縣想方設法增加農民收入，但從總體來看，效

7、果并不明顯，促進農民增收擺在我們面前的困難確實很多很重。促進農民收入增長，是一項長期、艱巨而又復雜的任務。為此，本文立足XX實際，通過對比分析，探討農民增收的途徑和對策。</p><p>　　【關鍵詞】農民 增收 存在問題 對策 </p><p>　　農民增收是一項事關全局的大問題，既是一個經濟問題，也是一個政治問題。改革開放以來，XX農村經濟得到快速發(fā)展，廣大農民收入大幅提高。但是，隨著

8、改革開放的深入和社會主義市場經濟的建立，特別是我國加入世貿組織后，農產品出現(xiàn)階段性、結構性村對過剩，農業(yè)增產不增收。如何增加農民收入成為當前農村工作的重點，是全面建設小康社會的重要任務。</p><p>　　一、XX縣農民收入現(xiàn)狀概述</p><p>　　隨著改革的深入和經濟環(huán)境的變化，最近幾年出現(xiàn)了農產品供求大體平衡，甚至相對過剩的現(xiàn)象，特別是部分糧食產品，難以適應市場需求。1978年-

9、1997年，XX縣農民收入經歷了高速—減速—高速—緩慢的變化，自1997年以來，由于市場需求對農業(yè)生產約束明顯增強，XX縣農民增收難度加大，農民收入增幅持續(xù)下滑，1997-2000年農民人均收入平均增長8.7%，2001-2003年降至5.1%，2004年下降0.7個百分點。2001-2009年農民收入連續(xù)幾年下降，出現(xiàn) 了改革開放以來從未有過的負增長。農民收入上不去，不僅是農民自己的事，而是一個關系國民經濟全局的大事，也是當前擴大內需

10、，實現(xiàn)全年經濟增長目標的亟待解決的問題.</p><p>　　現(xiàn)階段XX縣農民收入的基本狀況是：第一，與城鎮(zhèn)居民收入比較，農民收入增長較慢，城鄉(xiāng)居民差距越拉越大。第二，農民之間的差距越來越大，一小部分農民收入增長比較快，而相當一部分農民收入增長比較慢，呈現(xiàn)出兩極分化趨勢。第三，農民收入結構有了明顯變化，從事二、三產業(yè)所得收入已成為農民收入的主要增長點。第四，農民收入總體處于下趨勢。</p><

11、p>　　二、當前農民增收緩慢的基本因素</p><p>　　（一）、農業(yè)產業(yè)結構不合理，產業(yè)化程度不高，服務乏力</p><p>　　XX縣農業(yè)大部分為一家一戶的分散式家庭經營，主要依靠人力和畜力，機械化程度底，專業(yè)化、標準化、規(guī)?；霓r產品基地不多，農業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，難于形成產業(yè)鏈，農業(yè)生產力落后。農村發(fā)展幾十年，農產品供求關系發(fā)生了根村本性的變化，但我們沿襲的仍然是傳統(tǒng)農業(yè)，農產

12、品結構單一，科技含量低，規(guī)模小，產業(yè)化程度低，一些特色種植業(yè)如青梅、李果、茶油、食用菌、蔬菜等形有成規(guī)模，已經不適應形勢發(fā)展的需求。農產品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，農產品轉化增值率低，帶動和覆蓋的農產極為有限。XX縣是全國聞名的李梅之鄉(xiāng)，全縣年產鮮李48756噸，青梅年產17133噸，但沒有幾家像樣、有規(guī)模 、科技含量高的蜜餞加工廠，未能進行精加工，造成農產品滯銷，產品價格不升反降，1997年每擔李價90元，青梅價

13、300元；2000年每擔鮮李50-60元，青梅價150-230元，2001-2006年每擔鮮李12-25元，青梅價40元李50-60元，2006-2009年每擔鮮李50-60元，依靠提高農產品價格來增加收入的空間較小，制約農民收入的增加。</p><p>　　農產品流通渠道不暢，農產品專業(yè)市場欠發(fā)達，XX縣雖然建立了城關農貿市場、太原青梅交易市場、農產品交易市場等農產品專業(yè)市場，但規(guī)模不大，檔次不高，輻射帶動能力

14、弱。農民中介組織建設不發(fā)達，農民組織化程度低。市場信息不靈，信息網(wǎng)絡建設有待進一步加強，由于農業(yè)社會服務體系不健全，導致農民增產不增收。</p><p>　?。ǘ?、政府對農村投資的力度不夠，農村經濟發(fā)展的后勁不足</p><p>　　長期以來，政府的投資重點一直放在城鎮(zhèn)，而對農村的投入相對較少，造成了農村的硬環(huán)境和軟環(huán)境主要體現(xiàn)在農村的公路、水電、通訊、交通、學校、圖書及醫(yī)院等等公共設施

15、落后，軟環(huán)境差主要體現(xiàn)在農村，農民的科學文化素質不高。由于鄉(xiāng)村集體經濟薄弱，農業(yè)資金投入逐年減少，農業(yè)項目招商引資難度大，農業(yè)投入嚴重不足，以致農業(yè)產業(yè)化進程緩慢。農業(yè)生產成本高而農產品價格下跌，形成剪刀差，經濟效益低下，直接影響農民務農積極性。種植品種單一，規(guī)模小，優(yōu)特農業(yè)產品發(fā)展少，市場竟爭力弱，農產品價格低，銷售困難，積壓嚴重，挫傷農民再生產的積極性。農業(yè)資源環(huán)境受到破壞，水地流失加重，生活垃圾增加，化肥、農藥的過度依賴，直接影響

16、家產品質量的制約農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些嚴重影響到農村經濟的發(fā)展，是農村經濟發(fā)展后勁不足的主要原因。</p><p>　?。ㄈ⑥r村勞動力整體素質不高，抵御市場風險能力弱</p><p>　　農民是發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟的主體，農民自身素質的高低直接影響著農民家庭生產經營的發(fā)展和收的增加。調查表明：具有高文化素質和技術農民其一年內創(chuàng)造的收入，是一般農民的4-6倍。XX縣大洋鎮(zhèn)油洋村黃文華的

17、兒子，讀自費大學畢業(yè)后給一香港老板做日語翻譯，月收入六千多元，他的月收入幾平與一般勞動力的年收入相當。農民的整體文化素質偏低，高中以上所占比例不高，農民致富技能較差，部分農民至今未能掌握一、二項致富技能，致富門路少：相當多的農民缺乏市場意識，守著傳統(tǒng)農業(yè)不放，不愿進行產品結構調整，寧可少收入，也不愿對有風險的項目增加投入；科技成果轉化率低，農業(yè)的科技含量低，造成投入大，收入少，直接制約著農民增收。</p><p>

18、;　?。ㄋ模⑥r村剩余勞動力轉移困難，農民在非農產業(yè)增收渠道不寬</p><p>　　農村勞動力不斷增加和農業(yè)資源相對減少形成勞動力過剩，由于二、三產業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)歷來是安置勞動力的重要產業(yè)。農村富余勞動力向第二、三產業(yè)轉移意識不強，政府在提供服務、加強對農村勞動力轉移的引導的還不夠，農村失業(yè)、待業(yè)勞動力無法及時找到出路，XX縣農村勞動力15萬人需要轉移，當前XX縣農村的產業(yè)結構中，第二、三產業(yè)還不很發(fā)達，農村

19、的非農業(yè)產業(yè)吸納勞動力能力差，再加上這幾年城市企事業(yè)職工大量下崗，使農村剩余勞動力的輸出受到極大沖擊，大量農民實際上處于隱性失業(yè)狀態(tài)。勞動年齡的延長相對地增加了農村剩余勞動力。工業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展滯后，不僅使大量的農村剩余勞動力無處轉移，同時，也使農民收入長期處于一個相對較低水平。</p><p>　　讓人們充分就業(yè)，是提高人民生活水平和確保社會穩(wěn)定的最重要條件。農村傳統(tǒng)的就業(yè)主要是通過開發(fā)自然資源，但隨著國家天保

20、工程及退耕還林還草政策的實施，只有另辟他徑。</p><p>　　三、提高農民增收的對策探討</p><p>　　我們必須把增加農民收入放在整個經濟工作的突出位置，按照“多予、少取、放活”總的指導思想，創(chuàng)新工作思路，采取綜合措施，切實增加農民收入，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。</p><p>　?。ㄒ唬⑥r業(yè)和農村經濟結構，推進農業(yè)產業(yè)化</p>

21、<p>　　當前激活農村經濟與促進農民增收的的關健，是要加快農業(yè)產業(yè)和減速器結構的戰(zhàn)略性調整。要堅持以市場需求為導向，從我國現(xiàn)狀出發(fā)，及時掌握市場信息，結合本地的特色的競爭優(yōu)勢，領先特色和規(guī)模，積極開展多種經營，組織并引導農民在市場經濟規(guī)律作用下，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，使農業(yè)向高附加值的產業(yè)鏈發(fā)展。一是大力推進特色農業(yè)發(fā)展，特色產業(yè)是產品的靈魂。要發(fā)揮XX縣的生態(tài)優(yōu)勢，打響生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、高效無污染農業(yè)的品牌，抓好優(yōu)勢

22、產品如：優(yōu)質稻、茶油、芙蓉李、李干、柿餅等傳統(tǒng)名優(yōu)農產品生產。因地制宜推行“一鄉(xiāng)一色、一村一品”工程，如城峰、臺口青梅生產基地，長慶、葛嶺李果生產基地，白云鄉(xiāng)茶葉、菱白、烤煙生產基地，同安鎮(zhèn)、中藥材生產基地，梧桐鎮(zhèn)香菇生產基地，紅星鄉(xiāng)月柿生產基地、大洋鎮(zhèn)荷蘭豆生產基地、大洋鎮(zhèn)荷蘭豆生產基地等專業(yè)化生產格局；抓好XX縣旅游業(yè)日益繁榮的有利時機，打好旅游經濟牌。XX縣現(xiàn)有的農產品加式企事業(yè)大多規(guī)模小、帶動能力弱，沒有真正起到“龍頭”作用。要

23、加大科技創(chuàng)新力度。二是要推進農業(yè)產業(yè)化經營。扶持產業(yè)就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民，要用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)的發(fā)展，XX縣現(xiàn)有的農產品加</p><p>　?。ǘ?、農村的直接投入，改善農村生存發(fā)展條件，從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入。</p><p>　　1、逐步增加政府對農業(yè)和農村的直接投入。</p><p>　　將政府對農村農業(yè)公共設施建設的直接投入納入公

24、共財政體制范圍，確保對農業(yè)農村的直接投入總體上與全縣財政收入增長同步。</p><p>　　2、加快農村交通、水利、通迅設施建設步伐。</p><p>　　積極爭取國債資金、以工代賑資金，加快農村公路網(wǎng)絡建設，集中建設一批通鄉(xiāng)、通村公路，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農村水利工程管理體制改革，加快農業(yè)基礎設施發(fā)行的市場化動作進程，改革現(xiàn)行水利建設基金、防洪保險基金、特大防汛基金的使用辦法，允許

25、集中部分三項基金作為注冊資本，組建農業(yè)基礎設施改造投資主體，實行項目人責任制。</p><p>　　3、加大農村合作醫(yī)療制度、農民養(yǎng)老保險制度建設。</p><p>　　在有條件的地方，積極探索建立農村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度，加大政府以農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的經費支持力度，對實施農村合作醫(yī)療的實行按參加人數(shù)和補助定額給予資助。</p><p>　　4、完善

26、農村市場體系和社會化服務體系。</p><p>　　農產品批發(fā)市場是農民了解市場行情、出售大宗農產品最便捷的渠道，也是鮮活農產品實行產業(yè)化經營的有效形式。要繼續(xù)建設好城關農貿、太原青梅交易市場、農產品交易市場等農產品專業(yè)市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場，為農產品流通提供載體，積極發(fā)展連鎖、超市、配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，提高農產品市場占有率。</p><p>　　（三）、高素質教育、加強技能培訓

27、。</p><p>　　要加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎，科學是關鍵，人才是核心。大力開發(fā)農村人力資源，提高農民的科學文化素質和勞動技能，這對于農村剩余勞動力的轉移、增加農民收和促進農村經濟發(fā)展有著十分重要的意義。首先，應普及九年義務教育程度、提高教育教學質量，一方面政府要加大對農村基礎教育和投入；另一方面政府主管部門要使這種教育規(guī)范化，特別是要防止亂收費現(xiàn)象出現(xiàn)，讓絕大部分農民的子女都能上得起學，以防止新的文

28、盲的產生。</p><p>　?。ㄋ模⒖旆寝r產業(yè)發(fā)展，推進農村城鎮(zhèn)化進程，促進農村剩余勞動力轉移。</p><p>　　大量農業(yè)勞動力閑置，是農業(yè)勞動生產率低下，農民收入增長緩慢的重要原因，因此，實現(xiàn)農村剩余勞動力的轉移是解決農民增收音量的重要環(huán)節(jié)。一是回快農村二、三產業(yè)發(fā)展，引導農民興業(yè)。二是搞好小城鎮(zhèn)建設，加速農村的城鎮(zhèn)化進程。促進農村剩余勞動好幾種途徑，如到農村非農產業(yè)就業(yè)、到城里

29、就業(yè)勞務輸出等，但數(shù)量有限。鼓勵農村人口的聚集，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內容。應制定政策，鼓勵偏遠區(qū)域的農戶適應市場需求和發(fā)展規(guī)律，適時搬遷，是加速城鎮(zhèn)化進程、增加農民收入、改善農民生活的重要措施。建設好城鎮(zhèn)道路，擴大化城鎮(zhèn)的作業(yè)面積，是促進城外化進程的重要保障。</p><p>　　因此，針對上述原因，我們必須大力發(fā)展農村經濟、增加農民收入，這既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是農村實踐和“三個代表”重要思想要求的具體

30、體現(xiàn)，作為山區(qū)農業(yè)縣，要堅持從本縣實際出發(fā)，把農民收放放在農村的工作的道位，突破就農業(yè)抓農業(yè)的老觀念，樹立市場統(tǒng)攬全局的新觀點，充分發(fā)揮區(qū)域及資源優(yōu)勢，因時制宜，全方位、多層面地推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，確保農民持續(xù)穩(wěn)定地得到實惠。</p><p><b>　　【參考文獻】</b></p><p>　　1、張小青：《農民增收的休制障礙與制度創(chuàng)新，《北方經貿》

31、，2004年第1期。</p><p>　　2、陳宏珍：《影響農民增收的政策因素分析》2004年6月。</p><p>　　3、朱德洪：《當家農民收入增長緩慢的原因與對策》《福建農業(yè)》，2002年期。</p><p>　　4、許經勇：《中國農民經濟改革研究》,北京中國金融出版社，2001年。</p><p>　　5、林承超：《政府工作報告》，2