2018年浙江松陽農業(yè)綜合開發(fā)齋壇畈高標準農田建設項目

1、<p><b>　　施工招標文件</b></p><p>　　招標序號：SGCSL2018-002號</p><p>　　備 案 單 位：松陽縣水利局</p><p>　　招 標 人：松陽縣齋壇鄉(xiāng)人民政府 </p><p>　　招 標 代 理 人：中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司</p&

2、gt;<p><b>　　二○一八年五月</b></p><p>　2018年浙江省松陽縣農業(yè)綜合開發(fā)齋壇畈高標準農田建設項目</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　第一卷- 1 -</b></p><p>　　第 1 章招標

3、公告- 2 -</p><p>　　投標人資格條件要求附表- 4 -</p><p>　　第 2 章投標須知- 5 -</p><p>　　投標人須知前附表- 5 -</p><p><b>　　1總則- 9 -</b></p><p>　　2招標文件- 11 -</p>

4、<p>　　3投標文件- 12 -</p><p>　　4投標- 14 -</p><p>　　5開標- 15 -</p><p>　　6評標- 16 -</p><p>　　7合同授予- 17 -</p><p>　　8重新招標和不再招標- 18 -</p><p>

5、　　9紀律和監(jiān)督- 19 -</p><p>　　10其它內容- 21 -</p><p>　　第 3 章評標辦法（技術通過制的綜合評估法）- 24 -</p><p>　　第 4 章合同格式及條款- 30 -</p><p>　　第 5 章工程量清單- 56 -</p><p>　　第二卷- 57

6、-</p><p>　　第 6 章圖紙（招標圖紙）及其它資料- 58 -</p><p>　　第三卷- 59 -</p><p>　　第 7 章技術標準和要求（合同技術條款）- 60 -</p><p>　　第四卷- 123 -</p><p>　　第 8 章投標文件格式- 124 -</p>

7、;<p><b>　　第一卷</b></p><p>　　第 1 章招標公告</p><p>　　2018年浙江省松陽縣農業(yè)綜合開發(fā)齋壇畈高標準農田建設項目</p><p><b>　　施工招標公告</b></p><p>　　招標序號：SGCSL2018-002號</p>

8、;<p><b>　　1.招標條件</b></p><p>　　本招標項目 2018年浙江省松陽縣農業(yè)綜合開發(fā)齋壇畈高標準農田建設項目 已由 浙農綜辦【2018】6號 批準建設，建設資金來自政府投資，項目出資比 100% ，項目法人為松陽縣齋壇鄉(xiāng)人民政府，招標人為松陽縣齋壇鄉(xiāng)人民政府，招標代理機構為中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。

9、</p><p>　　2.項目概況與招標范圍</p><p>　　項目概況：本項目位于松陽縣齋壇鄉(xiāng)，規(guī)劃開發(fā)治理耕地面積10600畝。治理內容主要是襯砌灌渠22.72km，排渠1.77km；新建渠系建筑物92處；改建600m³蓄水池一個；新建道路10.50km；新建下田埠36處；新建機耕橋2座。項目概算總投資1430萬元。</p><p>　　1標招標范圍

10、：襯砌灌渠7.43km，排渠0.50km；新建渠系建筑物36處；改建600m³蓄水池一個；新建道路1.56km；新建下田埠9處；新建機耕橋1座。</p><p>　　2標招標范圍：襯砌灌渠10.15km，排渠1.27km；新建渠系建筑物33處；新建道路4.53km；新建下田埠15處；新建機耕橋1座。</p><p>　　3標招標范圍：襯砌灌渠5.14km；新建渠系建筑物23處；新

11、建道路4.41km；新建下田埠12處。</p><p>　　1標的招標控制價為 3721298元（含預留金17萬元），計劃工期：365日歷天。</p><p>　　2標的招標控制價為5262285元（含預留金25萬元），計劃工期：365日歷天。</p><p>　　3標的招標控制價為3647650元（含預留金17萬元），計劃工期：365日歷天。</p>

12、<p><b>　　3.投標人資格要求</b></p><p>　　3.1 本次招標要求投標人具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質，其他條件詳見附表。</p><p>　　3.2 本次招標不接受 聯(lián)合體投標。</p><p><b>　　招標文件的獲取</b></p><p>　　書

13、面不記名索?。?018年 05 月 25 日起在松陽縣招投標中心不計名購買，不收工本費。若投標人主動向招標代理機構要求購買紙質招標文件的，計名收取招標文件工本費300元人民幣。</p><p>　　聯(lián)系人：黃工 聯(lián)系電話：18067959439 地址：杭州市上城區(qū)延安路111號502室。</p><p><b>　　5.投標文件的遞交</b></p&

14、gt;<p>　　5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2018 年 06 月 14 日 09:30 時，地點為松陽縣招標投標中心（縣城環(huán)城西路121號，縣行政服務中心五樓開標大廳（市政廣場東首））。</p><p>　　5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。</p><p><b>　　6.發(fā)布公告的媒介</b&

15、gt;</p><p>　　本次招標公告在麗水市公共資源交易中心網（松陽）http://sy.lssggzy.com/syweb/上發(fā)布。</p><p><b>　　聯(lián)系方式</b></p><p>　　招標人：松陽縣齋壇鄉(xiāng)人民政府</p><p><b>　?。ü拢?lt;/b></p>

16、<p>　　2018年05月25日</p><p>　　投標人資格條件要求附表</p><p>　　第 2 章投標須知</p><p><b>　　投標人須知前附表</b></p><p>　　注：本招標文件后面內容與本表有矛盾的以本表為準。1總則</p><p><b>

17、;　　1.1 項目概況</b></p><p>　　1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段施工進行招標。</p><p>　　1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附

18、表。</p><p>　　1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.6 本招標項目現場管理機構：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.7 本招標項目設計人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.

19、1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.9 本招標項目代建機構：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2 資金來源和落實情況</p><p>　　1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。</p>

20、<p>　　1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求</p><p>　　1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前

21、附表。</p><p>　　1.4 投標人資格要求</p><p>　　1.4.1 投標具備承擔本工程施工的資質條件、能力和信譽，具體見投標人須知前附表。</p><p>　　1.4.2 本標段不接受聯(lián)合體投標。</p><p>　　1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：</p><p>　　⑴ 為招標人不具有獨立法

22、人資格的附屬機構（單位）；</p><p>　?、?為本標段前期提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；</p><p>　?、?為本標段的監(jiān)理人；</p><p>　?、?為本標段代建人；</p><p>　?、蔀楸緲硕翁峁┱袠舜矸盏模?lt;/p><p>　?、逝c本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法

23、定代表人的；</p><p>　?、伺c本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；</p><p>　?、膛c本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；</p><p><b>　?、捅回熈钔I(yè)的；</b></p><p>　?、伪粫和；蛉∠稑速Y格的；</p><p>　　⑾

24、財產被接管或凍結的；</p><p>　?、性谧罱陜扔序_取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；</p><p>　?、雅c招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或者其他組織；</p><p>　?、覇挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖诳毓?、管理關系的不同單位；</p><p>　?、悠渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的情形。</p><p>

25、;<b>　　1.5 費用承擔</b></p><p>　　投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 </p><p><b>　　1.6 保密</b></p><p>　　參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。</p><p>&

26、lt;b>　　1.7 語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.9 踏

27、勘現場</b></p><p>　　1.9.1 招標人不組織踏勘現場，投標人可自行組織踏勘現場。</p><p>　　1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。</p><p>　　1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。</p><p>　　1.9.4 投標人在踏勘現場過程中了解工程場

28、地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.10 投標預備會</p><p>　　本項目不召開投標預備會。</p><p><b>　　1.11 分包</b></p><p><b>　　本項目不允許分包。</b><

29、/p><p><b>　　1.12 偏離</b></p><p>　　投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。</p><p><b>　　2招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p><b>　　本招標文件包括：</b&g

30、t;</p><p><b>　?、?招標公告；</b></p><p><b>　?、?投標人須知；</b></p><p><b>　　⑶ 評標辦法；</b></p><p>　　⑷ 合同條款及格式；</p><p><b>　?、晒こ塘壳?/p>

31、單；</b></p><p><b>　?、蕡D紙；</b></p><p><b>　?、思夹g標準和要求；</b></p><p><b>　?、掏稑宋募袷?；</b></p><p>　?、屯稑巳隧氈案奖硪?guī)定的其他材料。</p><p>

32、　　根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。</p><p>　　2.2 招標文件的澄清</p><p>　　2.2.1 投標人應仔細閱和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補全。如有疑問，應在投標截止時間15天前以書面形式提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。</p>&

33、lt;p>　　2.2.2 招標人可以對已出的招標文件進行必要的澄清，但不指明澄清問題的來源。澄清的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15天前，以在浙江省松陽縣招投標中心網站上發(fā)布的形式通知所有投標人，由投標人自行下載。不足15天的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。</p><p>　　2.3 招標文件的修改</p><p>　　2.3.1 招標人可以對已

34、發(fā)出的招標文件進行必要的修改。修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15天前，以在浙江省松陽縣招投標中心網站上發(fā)布的形式通知所有投標人，由投標人自行下載。不足15天的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。</p><p>　　2.3.2 潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 天前提出。招標人應當自收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，應當暫停

35、招標投標活動。</p><p><b>　　3投標文件</b></p><p>　　3.1 投標文件的組成</p><p>　　3.1.1 投標文件應包括下列內容，具體見投標文件格式。投標文件的成冊要求見投標人須知前附表。</p><p><b>　　3.2 投標報價</b></p>

36、<p>　　3.2.1 投標人應按第 5 章“工程量清單”的要求填寫相應表格。</p><p>　　3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第 5 章“工程量清單”中 的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。</p><p>　　3.2.3 本合同的永久工程采用單價承包，在合同執(zhí)行期內，單價不變，工程量按承包人實際完成的項目數量并按合同

37、有關計量規(guī)定計量；安全施工費根據實際投入的安全措施費用按期支付，但最高不得超過《工程量清單》所列安全施工費，超出部分由承包人自行承擔所有費用，若有剩余，剩余部分仍歸發(fā)包人所有；保險費用按承包人提交的保險費付款憑證按實支付，但最高不超過《工程量清單》所列保險費用；預留金由發(fā)包人掌握使用。</p><p>　　招標圖紙?zhí)峁┑氖┕Я骷捌渌胧┬苑桨竷H供投標人參考，實際施工時方案調整，措施費中總價項目費用不作調整。&l

38、t;/p><p><b>　　3.3 投標有效期</b></p><p>　　3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。</p><p>　　3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。 投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修

39、改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。</p><p><b>　　3.4 投標保證金</b></p><p>　　3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第 8 章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。</p><p>

40、;　　3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，或不是通過投標人的基本賬戶繳納的，其投標文件將被否決。</p><p>　　3.4.3 除中標候選人外，投標保證金在確定中標候選人后予以退還。保證金退還流程按招投標中心有關規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：</p><p>　?、?投標人在規(guī)定的投標

41、有效期內撤銷或修改其投標文件；</p><p>　?、?中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。</p><p>　?、峭稑巳顺霈F本章7.1.2項～7.1.5項情形被取消中標資格的或自動放棄中標候選人或自動放棄中標資格的（沒收的投標擔保不能彌補由于其放棄中標權而給招標人造成報價的差額損失的，由放棄中標權的中標候選人承擔）。</p>&

42、lt;p>　　(4)不配合招標人核驗安全生產許可證及“三類人員”原件的。</p><p>　　3.5 資格審查資料</p><p>　　3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證副本等材料的復印件。</p><p>　　3.5.2 “近年財務狀況”應附流動資金來源證明及經會計師事務所或審計機構審計

43、的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。</p><p>　　3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附投標人須知前附表第10.1款規(guī)定的業(yè)績證明材料復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。</p><p>　　3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。

44、每張表格只填寫一個項目，并標明序號。</p><p>　　3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等 有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。</p><p>　　3.6 備選投標方案</p><p>　　本次招標人不接受備選投標方案。</p><p>　　3.7 投標文件的編制&

45、lt;/p><p>　　3.7.1 投標文件應按第 8 章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。</p><p>　　3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。</p><p&

46、gt;　　3.7.3 投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本的封面（或扉頁）、投標函及其他招標文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。工程量清單報價表封面應按招標文件要求由造價編制人員簽字，并加蓋單位公章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。</p><p

47、>　　3.7.4 投標文件正本 1 份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的 字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。</p><p>　　3.7.5 投標文件的正本與副本應采用 A4 紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼， 并不得采用活頁裝訂（外露訂書釘視為活頁裝訂）。</p><p>　　3.7.6 投標文件必須膠裝，封面

48、須采用彩色封面紙。 </p><p><b>　　4投標</b></p><p>　　4.1 投標文件的密封和標識</p><p>　　4.1.1 投標文件的密封要求見投標人須知前附表，封套的封口處應加蓋投標人單位章。</p><p>　　4.1.2 投標文件的封套的標識要求見投標人須知前附表。</p>&

49、lt;p>　　4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.1.4原件單獨裝袋（不密封），提供蓋好單位公章的原件清單一式2份，一份粘貼在包裝袋上，一份投標人自留，清單上注明項目名稱標段名稱、投標單位名稱、材料清單等信息。相關復印件裝訂入投標文件的技術標中。</p><p>　　4.2 投標文件的遞交&

50、lt;/p><p>　　4.2.1 投標人應在本章投標人須知前附表第 1.10.3 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。</p><p>　　4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。</p><p>　　4.2.4 招標人收到投標文件

51、后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.3 投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1 在本章投標人須知前附表第 1.10.3 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。</p><p>

52、;　　4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 項、第 4 項規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p><p><b>　　5開標</b></p

53、><p>　　5.1 開標時間和地點</p><p>　　招標人在本章投標人須知前附表第 5.1項規(guī)定的開標時間（投標截止時間）和地點公開開標，投標企業(yè)法定代表人（持法定代表人身份證明、有效身份證明和《繳存卡》）或委托代理的代理人（持有效身份證件及附有法定代表人身份證明的授權委托書原件、《繳存卡》、至投標時連續(xù)12個月（企業(yè)設立不足12個月的，從設立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險交納證明原件）和投

54、標文件中擬定的項目負責人（持項目負責人證書原件、身份證和至投標時連續(xù)6個月（企業(yè)設立不足6個月的，從設立時起）在本企業(yè)的養(yǎng)老保險交納證明原件）均按時到場，須準時參加開標會議。未參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理，不予啟封。項目負責人和法定代表人或委托代理人不為同一人。具體要求見投標人須知前附表。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><

55、p>　　主持人按下列程序進行開標：</p><p><b>　?、?宣布開標紀律；</b></p><p>　?、?公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人、或其委托代理人、項目負責人是否在場，并對其身份進行核對；</p><p>　?、?宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；</

56、p><p>　?、?除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；</p><p>　?、尚纪稑宋募_啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序；</p><p>　　(6) 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他招標文件規(guī)定開標時公布的內容，并進行文字記錄（（投標函報價大小寫不

57、一致以大寫為準）；</p><p>　　⑺招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關人員在開標記錄 上簽字確認；</p><p><b>　?、涕_標結束。</b></p><p>　　5.3開標時，如出現以下情況之一的，則投標文件不予啟封或唱標，即使已啟封或唱標的，其投標文件仍然無效：</p>

58、<p>　?、?法定代表人或其委托代理人在公證處檢驗完所有投標人資質前未能出示本人有效身份證原件的，委托人未出示社保原件的，項目負責人未出示項目負責人證書、社保和身份證原件的；</p><p>　?、?委托代理人在公證處檢驗完所有投標人資質前未能出示有效授權委托書原件的；</p><p>　?、?投標文件字跡模糊導致關鍵內容無法辨認的，報價大寫書寫不規(guī)范的；</p>

59、;<p>　?、?投標人在一份投標文件中，對同一招標工程有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明哪個為最終報價的；</p><p>　　⑸投標保證金未按招標文件規(guī)定遞交或遞交的投標保證金有瑕疵的；</p><p>　　⑹未按招標文件規(guī)定密封的；</p><p>　　⑺法律、法規(guī)規(guī)定的其它無效標情況。</p><p>　　5.4開標結束

60、后，如發(fā)現開標結果與投標文件不一致的，除評標委員會認定的特殊情況須調整外，其余一律以開標結果為準。</p><p><b>　　6評標</b></p><p><b>　　6.1 評標委員會</b></p><p>　　6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的

61、代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。</p><p>　　6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：</p><p>　　招標人或投標人的主要負責人的近親屬；</p><p>　　項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　　與投標人有經濟利

62、益關系，可能影響對投標公正評審的；</p><p>　　曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。</p><p>　　法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當回避的其他情形。</p><p><b>　　6.2 評標原則</b></p><p>　　評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。&

63、lt;/p><p><b>　　6.3 評標</b></p><p>　　評標委員會按照第3章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第3章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。</p><p><b>　　7合同授予</b></p><p><b&g

64、t;　　7.1 定標方式</b></p><p>　　7.1.1 評標委員會評標后，向招標人提交經評標專家簽字的評標報告，并按各投標人的得分由高到低排序，推薦 1 名中標候選人。 招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人不保證投標報價最低的投標人中標，也無義務對未中標的投標人作任何解釋和說明。</p><p>　　7.1.2 依法必須招標的項目，中標候選人放棄中標

65、、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，取消其中標資格。</p><p>　　7.1.3 招標人在定標前，應向檢察機關查詢應查詢中標候選人及擬派項目負責人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部</p><p>　　門，由行政主管部門

66、列為不良行為記錄。</p><p>　　7.1.4 招標人在定標前，應查詢中標候選人及擬派項目負責人的水利建設市場限制投標記錄，若發(fā)現有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。</p><p>　　7.1.5 在辦理工程施工招標的定標備案手續(xù)前，招標人將對擬中標人的以下證書原件進行核驗。</p><p>　　

67、⑴ 企業(yè)《安全生產許可證》；</p><p>　　⑵企業(yè)“三類人員”證書。A 類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經理、企業(yè)技術負責人及企業(yè)分管安全生產的副經理；B 類證書包括：項目負責人；C 類證書包括：專職安全生產管理人員。 A 類人員中企業(yè)分管安全生產的副經理，須提供任職文件。</p><p>　　上述七證凡一項核驗不合格的，取消中標候選人資格。</p><p>

68、　　7.1.6 出現本章 7.1.2 項～7.1.5 項情形被取消中標資格的，招標人將重新依法組織招標，投標保證金不予退還。</p><p><b>　　7.2 中標通知</b></p><p>　　在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人將招標投標情況和決標結果報松陽縣水利局備案后，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果發(fā)布在麗水市公共資源交易中心網（松

69、陽）。</p><p><b>　　7.3 履約擔保</b></p><p>　　7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第 4 章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。</p><p>　　7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予

70、退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.4 簽訂合同</b></p><p>　　7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 5 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額

71、的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p>　　7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。</p><p>　　8重新招標和不再招標</p><p><b>　　8.1 重新招標</b></p><p>　　有下列情形之一的，

72、招標人將重新招標：</p><p>　　投標截止時間止，報名參加投標的潛在投標人少于 3 個的；或投標截止時間止，投標人少于 3 個的；</p><p>　　經評標委員會評審后否決所有投標的；</p><p>　　評標委員會否決不合格投標后因有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的；</p><p>　　同意延長投標

73、有效期的投標人少于 3 個的；</p><p>　　中標候選人未與招標人簽訂合同的。</p><p>　　推薦的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將根據有關規(guī)定重新組織招標，重新招標的開標時間為重新招標的招標文件發(fā)出之日起5日。</p><p><b

74、>　　8.2 不再招標</b></p><p>　　重新招標后，仍出現本章第 8.1 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。</p><p><b>　　9紀律和監(jiān)督</b></p><p>　　9.1 對招標人的紀律要求</p><p>　　招標人不得泄漏

75、招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。</p><p>　　下列行為均屬招標人與投標人串通投標：</p><p>　?、?招標人在開標前開啟投標文件，并將有關信息泄露給其它投標人；</p><p>　?、?招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；</p><p>　　

76、⑶ 招標人明示或者暗示投標人壓低或抬高投標標價；</p><p>　　⑷ 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；</p><p>　?、烧袠巳嗣魇净蛘甙凳就稑巳藶樘囟ㄍ稑巳酥袠颂峁┓奖?；</p><p>　　⑹ 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。</p><p>　　9.2 對投標人的紀律要求</p><

77、;p>　　投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。</p><p>　　9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標：</p><p>　?、?投標人掛靠其它施工單位；</p><p>　?、?投標人從其它施工單位通過受讓或租借的

78、方式獲取資格或資質證書；</p><p>　　⑶ 由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。 </p><p>　　9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：</p><p>　?、?投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；</p><p>　?、?投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目負責

79、人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、專職安全生產管理人員、施工員、質檢員、安全員不是本單位人員。</p><p>　　投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：</p><p>　?、?勞動合同必須由投標人單位與之簽訂；</p><p>　　⑵ 與投標人單位有合法的工資關系；</p><p>　?、?投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其

80、它有效證明其為本單位人員身份的文件。</p><p>　　9.2.3 下列行為均屬于投標人相互串通投標：</p><p>　?、?投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質內容；</p><p>　?、?投標人之間約定中標人；</p><p>　?、?投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；</p><p>　?、?屬于

81、同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；</p><p>　?、赏稑巳酥g為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 </p><p>　　9.2.4 下列行為均視為投標人相互串通投標：</p><p>　?、?不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　?、?不同投標人委托同一單位或者個人

82、辦理投標事宜；</p><p>　?、?不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；</p><p>　　⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p><p>　?、刹煌稑巳说耐稑宋募嗷セ煅b；</p><p>　　⑹不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 </p><p>　

83、　9.2.5 下列行為均屬于弄虛作假的行為：</p><p>　　⑴ 使用偽造、變造的許可證件；</p><p>　　⑵ 提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；</p><p>　　⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；</p><p>　　⑷ 提供虛假的信用狀況；</p><p>　?、善渌撟骷俚男袨?/p>

84、。 </p><p>　　9.2.6 評標結束后，招標人將有串標嫌疑的投標文件送有關部門進行后續(xù)調查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響對其按無效標處理的結果。</p><p>　　9.3 對評標委員會成員的紀律要求</p><p>　　評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或

85、者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。</p><p>　　9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p>　　與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行

86、。</p><p><b>　　9.5 投訴</b></p><p>　　中標候選人按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》規(guī)定進行公示，公示期為3天。</p><p>　　投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規(guī)定提出書面異議和投訴。投訴受理機構

87、見投標人須知前附表。</p><p><b>　　10其它內容</b></p><p><b>　　10.1 類似項目</b></p><p>　　類似項目的要求見投標人須知前附表。</p><p>　　10.2 已標價工程量清單電子版</p><p>　　投標人遞交投標文件

88、時，應同時提交已標價工程量清單電子版 1 份，密封要求見投標人須知前附表。已標價工程量清單電子版與紙質版不一致的，以紙質版為準。</p><p><b>　　10.3 原件</b></p><p>　　投標人按投標人須知前附表要求提供并單獨裝袋（不密封）遞交（原件評標結束后歸還，加蓋單位公章的復印件裝訂入投標文件中）。</p><p>　　10

89、.4 中標人的投標文件</p><p>　　中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數的投標文件副本。 </p><p>　　10.5 招標人最高投標限價</p><p>　　招標人最高限價見投標人須知前附表。 </p><p><b>　　10.7 其它</b></p><p

90、>　　其他內容詳見前附表。</p><p><b>　　附件一：開標記錄表</b></p><p>　　開標記錄 表</p><p>　?。椖棵Q）（標段名稱）</p><p>　　開標時間： 年 月 日 時 分</p><p>　　開標結束時間：年

91、月日時分</p><p>　　招標人代表：開標人：唱標人： 記錄人：監(jiān)標人： </p><p>　　年月 日</p><p>　　注：可以根據招標項目的實際需要對本開標記錄表進行適當修改。</p><p><b>　　附件二：中標通知書</b></p><p&g

92、t;<b>　　中標通知書</b></p><p><b>　?。?lt;/b></p><p>　　你方于（投標日期）所遞交（項目名稱）投標文件已被我方接受，被確定為中標人。</p><p><b>　　中標價：元。</b></p><p>　　工期： 。 </

93、p><p>　　工程質量： 。</p><p>　　項目負責人： 。</p><p>　　技術負責人： 。</p><p>　　請你方在接到本通知后的日內到與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第 7.3 款規(guī)定向我方提交履約擔保。</p><p><b>　　特

94、此通知。</b></p><p>　　招標人：（蓋單位章） </p><p>　　法定代表人：（簽字）</p><p>　　年 月 日</p><p>　　第 3 章評標辦法（技術通過制的綜合評估法）</p><p><b>　　1.依據</b></p>

95、<p>　　為規(guī)范招標的評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第 12 號）、《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第 30 號）、《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會等九部委第23號令）、《浙江省招標投標條例》、《浙江省人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建

96、設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)〔2014〕39 號、《關于進一步規(guī)范水利和農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標不平衡報價問題的若干意見》（松公管辦【2017】3號）、關于印發(fā)《麗水市工程建設項目招標評標辦法（試行）》的通知（麗公管辦【2017】4號）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本辦法。</p><p><b>　　2.評標原則</b></p><p>　　評標應遵循公平

97、、公正、科學、擇優(yōu)的原則。</p><p><b>　　3 .評標組織</b></p><p>　　評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會的組成見招標人須知前附表。</p><p><b>　　4 .評標程序</b></p><p>　　4.1 評標的一般程序</p>&

98、lt;p>　　（1）熟悉招標文件和評標辦法；</p><p>　?。?）投標文件的符合性審查；</p><p>　?。?）投標文件的技術評審；</p><p>　?。?）投標文件的商務評審；</p><p>　?。?）投標文件的資信評審；</p><p>　?。?）必要時對投標文件中的問題進行詢標；</p&

99、gt;<p>　　（7）推薦中標候選人；</p><p>　?。?）完成評標報告。</p><p>　　4.2 投標文件的符合性審查</p><p>　　4.2.1評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先根據報價評分值高低進行排序，對報價評分值得分最高的前6名投標人（不足6名的按實際家數，并列第6名的全數入圍）的投標資格和投標文件進行符合性審查，符

100、合性審查應包括三方面內容：投標人資格審查、投標文件實質性格式要求響應性審查、投標文件實質性內容要求響應性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。其他投標人從余下的遞交過原件包的投標人中按投標報價得分排名從高到低依次替補，直至通過的合格投標人達到6名或所有遞交過原件包的投標人均被評審。</p><p>　　排名前6名的投標人必須遞交原件包，其余投標人可根據自愿原則遞交原件包，未遞交過原件包的投標人不再參加

101、后續(xù)評審。</p><p>　　4.2.2 投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內容使其成為實質性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據。</p><p>　　4.2.3 投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行技術和商務的評審：</p><

102、p>　　1．技術標符合性審查未通過的情形</p><p>　?。?）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權委托書無效的。</p><p>　?。?）投標人的投標資格不滿足國家有關規(guī)定或者招標文件載明的強制性要求的。</p><p>　?。?）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件未聲明哪一個有

103、效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。</p><p>　?。?）不響應招標文件規(guī)定的實質性要求和條件的。</p><p>　?。?）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的。</p><p>　?。?）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的。</p><p>　?。?/p>

104、7）采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的。</p><p>　?。?）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。</p><p>　　2．商務標符合性審查未通過的情形</p><p>　?。?）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權委托書無效的。</p&g

105、t;<p>　?。?）同一投標人提交兩個以上不同的投標報價且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。</p><p>　?。?）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的。</p><p>　?。?）改變招標人提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數量、主要技術條款編碼、金額等內容的（但按照國家規(guī)范所作的修改和招標文件規(guī)定的除外）。&

106、lt;/p><p>　?。?）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。</p><p>　　4.3 投標文件的技術評審</p><p>　　4.3.1 評標委員會的技術專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數服從多數的方法進行。</p><p>　　4.3.2 如投標文件有以下情況之一的，按技術評

107、審不通過處理：</p><p>　?。?）項目負責人、技術負責人不明確的。</p><p>　　（2）主要的施工技術方案或安全保障措施不可行的。</p><p>　?。?）主要施工機械設備不能滿足施工需要的。</p><p>　?。?）附有工程無法適用的其他技術和管理條款的。</p><p>　　4.3.3 技術評審不

108、通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。其他投標人從余下的遞交過原件包的投標人中按投標報價得分排名從高到低依次替補，直至通過的合格投標人達到6名或所有遞交過原件包的投標人均被評審。</p><p>　　4.4 投標文件的商務評審</p><p>　　4.4.1 評標委員會對通過符合性審查、技術評審的投標文件進行商務評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行全面

109、審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。</p><p>　　4.4.2 商務評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調整投標報價，其中算術錯誤的調整原則如下：</p><p>　?。?）用數字表示的金額與文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。</p>

110、;<p>　?。?）凡屬投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調整投標報價。若有算術性差錯，均在投標報價不變的前提下按招標人要求調整單價及有關費用，調整后的單價及有關費用對投標人起約束作用，如果投標人不接受修正后的單價及有關費用，則按商務評審不合格處理。</p><p>　　投標報價中，如有以下情況之一的，按商務評審不合格處理：</p><p>　?。?）投標人未按招標文件

111、實質性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的。</p><p>　?。?）因投標人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標總價的3%的。</p><p>　?。?）安全施工費低于招標文件規(guī)定的。</p><p>　?。?）通過符合性審查、技術評審的最低投標評標價低于通過符合性審查和技術評審的次低投標評標價8%，且經詢標投標人

112、對其報價不能充分說明理由，或提供的相關材料無法證明報價不低于其成本價的。</p><p>　　（5）評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。</p><p>　　4.4.3 商務評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評分。其他投標人從余下的遞交過原件包的投標人中按投標報價得分排名從高到低依次替補，直至通過的合格投標人達到6名或所有遞交過原件包的投標人均被評審。</p><

113、p>　　4.4.4 商務評分計算辦法。</p><p><b>　　評標基準價的確定</b></p><p>　　各標段的評標基準下浮率在開標時公證處檢驗完各投標人資質后由招標人在招標控制價下浮范圍【5.0%（含）～10.0%（含）】中隨機抽取2個（下浮間隔0.5，含本數，第一次抽取的小球不放回），將兩次抽取的小球平均后作為本項目的評標基準下浮率，招標控制價根據

114、該下浮率計算出的價格作為評標基準價，其中預留金不下浮。計算公式如下：</p><p>　　評標基準價＝（招標控制價-預留金）×（1-評標基準下浮率）+預留金。</p><p>　　2．報價評分值的計算（99分）</p><p>　　以評標基準價為基礎，將各投標人的投標價與評標基準價比較，計算出偏離基準價的百分數后，再進行計分。</p><

115、;p>　　①各有效投標報價每高評標基準價1%，扣 6 分；</p><p>　?、诟饔行稑藞髢r每低評標基準價1%，扣 3 分。</p><p><b>　　具體計算公式如下：</b></p><p><b>　　報價評分值=</b></p><p>　　(結果保留兩位小數，第三位小數按四

116、舍五入取舍)。</p><p><b>　　對不平衡報價的扣分</b></p><p>　?。?）不平衡報價的評審</p><p>　　明確不平衡報價（綜合單價）的控制范圍。調整現行水利工程評標辦法，設定區(qū)間范圍，以招標文件公布的招標控制價為基數，±20%為區(qū)間范圍。對投標文件中的分項綜合單價超出區(qū)間范圍外的投標報價，評標時進行扣分。

117、</p><p>　?。?）評標委員會需對報價各項目單價構成和各種費用合計構成是否合理，有無嚴重不平衡報價進行評審。工程量清單的報價超過評審項目基準單價在區(qū)間范圍值（含）以內不扣分，差幅在區(qū)間范圍值（不含）至±25%（含）者，每發(fā)現一處扣0.5分；差幅在±25%（不含）以上者，每發(fā)現一處扣1分。本項最多扣10分。</p><p>　　4.商務評分=報價評分值+對不平衡報

118、價的扣分</p><p>　　4.5 投標文件的資信評審（1分）</p><p>　　評標委員會全體成員查閱投標文件及相關證明材料并進行集體討論后統(tǒng)一評分。具體分值見下表。</p><p>　　4.6 投標文件的綜合評分</p><p>　　投標文件的綜合評分為投標文件資信評分與投標文件的商務評分之和，滿分為100分。</p>

119、<p>　　4.7 推薦中標候選人</p><p>　　評標委員會根據綜合評分對通過商務評審的投標文件按照由高到低排序，推薦中標候選人。評分相同時，報價低者優(yōu)先；評分、報價均相同時，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）決定中標候選人。</p><p><b>　　4.8 評標報告</b></p><p>　　

120、4.8.1 評標委員會對投標文件作出的評審結論，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定。</p><p>　　4.8.2 評標委員會應根據評標情況和結果，向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數服從多數的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。</p><p>　　4.8.3 評標報告應包括以下內容：<