論和諧勞動關系構建中的政府作用.pdf

1、勞動關系是社會生產關系的重要組成部分，是最基本的社會關系。和諧勞動關系是和諧社會的基礎，建設社會主義和諧社會，必然要求勞動關系和諧和穩(wěn)定。和社會主義和諧社會建設一樣，和諧勞動關系的構建也是一個漸進的過程。和諧勞動關系在不同的經濟發(fā)展階段，會有不同的衡量標準。在我國現(xiàn)階段，也可以設定一定的標準，對和諧勞動關系進行衡量。 我國的和諧勞動關系的構建，需要包括政府、企業(yè)、勞動者、工會和其他社會組織在內的主體共同完成，而政府在和諧勞動關系

2、構建過程中理應發(fā)揮主導作用。從我國勞動關系的發(fā)展歷程分析，政府始終主導著勞動關系制度的建立和發(fā)展，并起著決定性作用；從勞動關系的基本特征分析，勞動關系是一種利益關系，而協(xié)調各社會成員之間的利益關系，唯有政府才能當此重任；從勞動關系主體之間發(fā)生沖突時的解決手段分析，政府在其中充當“裁判者”的角色。 現(xiàn)階段，我國和諧勞動關系構建面臨著包括就業(yè)形勢十分嚴峻、社會保障體系尚不完善、勞動糾紛日益增多等諸多困難，在勞動關系領域也存在很多問題

3、，主要包括：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的勞動關系問題仍未完全解決；收入分配制度不完善，高收入和低收入者之間的差距越拉越大，導致心理失衡；勞動者地位雖有所改善，但“勞弱資強”的格局短期內不會得到根本改善；勞動者的基本權益得不到保障，侵害勞動者合法勞動權利的情況屢見不鮮；勞動糾紛趨于增多，勞動爭議案件高位運行且繼續(xù)呈上升趨勢。這些問題的存在，或多或少都與政府職能作用未能充分有效發(fā)揮存在聯(lián)系。 因此，政府應當充分發(fā)揮其職能作用，來解決

4、這些勞動關系領域的不和諧問題。政府應當通過以下方面的建設來促進和諧勞動關系的構建進程：樹立科學執(zhí)政理念；盡快完善勞動關系法律調整體系；繼續(xù)發(fā)揮政府政策作用，解決勞動關系中階段性突出問題；完善和推行勞動標準，引導用人單位向自律轉變；積極推行集體協(xié)商制度，促進工會作用發(fā)揮；加強勞動保障執(zhí)法，打擊違法行為；改進勞動爭議處理制度，最大限度保護勞動者的合法權益。 目前，國內從不同層面研究和諧勞動關系構建的成果并不少見，但是從政府作用視角出