陜西省能源開發(fā)水土保持補償標準研究.pdf

1、水土保持補償是當前研究的熱點。本文以陜西省能源開發(fā)領域為切入點，選擇煤炭、石油、天然氣開采水土保持標準作為研究對象，試圖為水土保持補償收費政策的制定提供理論上的支撐，促進能源開發(fā)水土保持補償機制的建立和完善，抑制資源開發(fā)過程中日益加劇的水土流失。 論文總結了國內(nèi)外關于水土保持補償制度的研究和實施情況，借助可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境資源有償使用理論、外部性理論、公共產(chǎn)品理論；對有關能源開發(fā)水土保持補償?shù)幕締栴}：如基本概念、路徑選擇、具

2、體方式、收費的計征方式等進行了系統(tǒng)分析；結合現(xiàn)行收費政策的執(zhí)行效果對計征方式提出了新的建議。在大量調(diào)查的基礎上，選取14個煤礦、5個采油廠和5個采氣廠作為樣本，對能源開發(fā)損耗的水土保持功能生態(tài)服務價值和造成的水土流失經(jīng)濟損失，分別進行了計量研究。結果表明，每開采單位產(chǎn)品損耗的水土保持功能生態(tài)服務價值，煤炭為49.93元/t(陜北)、31.08元/t(關中)，16.87元/t(陜南)，石油為230.94元/t，天然氣為0.08元/m3。每

3、開采單位產(chǎn)品造成的水土流失經(jīng)濟損失，煤炭為10.75元/t(陜北)、8.62元/t(關中)，4.11元/t(陜南)，石油為65.05元/t，天然氣為0.02元/m3?；谏鲜鲅芯砍晒紤]到目前陜西省經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)承受能力、公眾支付意愿、物價指數(shù)等因素，并結合山西省煤炭開采水土保持補償機制研究結果，建議陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收標準分別為：煤炭陜北5元/t、關中3元/t、1元/t，石油30元/t，天然氣0.008