淺談現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的重要作用

1、<p>　　淺談現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的重要作用</p><p>　　摘要：工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，也是工程造價(jià)難以控制的主要所在。因此，對(duì)工程變更的簽證管理非常重要。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程造價(jià)；作用 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　建

2、筑工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)是“綜合性強(qiáng)，涉及面廣，施工條件變化大，不可預(yù)見(jiàn)因素多”。在施工圖預(yù)算階段，影響單位工程造價(jià)的有四個(gè)主要組成部分，即：設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，技術(shù)措施，材料代用。在這四個(gè)部分中，“現(xiàn)場(chǎng)簽證”的漏洞多，管理難；現(xiàn)場(chǎng)活因素和可變因素多，結(jié)算爭(zhēng)議大，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的管理。為此，現(xiàn)結(jié)合工程結(jié)算工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見(jiàn)： </p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證工作范圍 </b>&l

3、t;/p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中不可避免的工作，是在施工生產(chǎn)活動(dòng)中，用以證實(shí)在施工中遇到的某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)，是經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可的簽證。因此，除設(shè)計(jì)變更通知書(shū)，工程更改證書(shū)或紀(jì)要，材料代換證書(shū)及會(huì)審紀(jì)要的項(xiàng)目不應(yīng)簽證外，還涉及很多現(xiàn)場(chǎng)需要簽證的項(xiàng)目。（1）地基處理：基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)地下古墓、管道、電纜或其它障礙物的處理。（2）工程已經(jīng)開(kāi)工，設(shè)計(jì)變更出的遲，造成的損失。（3）由于甲方資金不到

4、位，長(zhǎng)期中途停工，大型機(jī)械不能撤離的損失。（4）由于甲方責(zé)任造成的停工或停水、停電超過(guò)定額規(guī)定的范圍而造成的損失。（5）工程需要的小修小改。（6）地下排水的處理。（7）由于場(chǎng)地情況，土方外運(yùn)和回運(yùn)運(yùn)距及工程量的確定。（8）特殊情況下的場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)，由于場(chǎng)地狹窄，或因道路堵塞不通，在特殊情況下需發(fā)生的二次搬運(yùn)，須經(jīng)甲方駐施工現(xiàn)場(chǎng)代表簽證。（9）其它簽證：比如甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托乙方進(jìn)行工程以外的項(xiàng)目。 </p><p

5、>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中存在的問(wèn)題 </p><p>　　目前在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中存在以下問(wèn)題：（1）甲方工地代表業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)建筑工程預(yù)算和相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不熟悉，該簽證的問(wèn)題只是口頭承諾，不及時(shí)辦理簽證手續(xù)，直到工程結(jié)算時(shí)相互扯皮。（2）有的工地代表對(duì)簽證工作馬馬虎虎，不負(fù)責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證不能?chē)?yán)格把關(guān)，多簽、重復(fù)簽，使變更總量嚴(yán)重超出基本預(yù)備費(fèi)，造成建筑工程項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益下降。（3）極個(gè)別的工地代表出于私心，

6、故意刁難、推諉，讓施工單位很無(wú)奈。（4）施工單位的問(wèn)題：工地工長(zhǎng)或技術(shù)人員簽證觀念淡薄，索賠意識(shí)差，遇到此類(lèi)問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，互相扯皮，結(jié)算時(shí)變更無(wú)憑，增加無(wú)據(jù)。最后搞突擊簽證，使甲方反感，施工方被動(dòng)。 </p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的作用 </p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的依據(jù) </p><p>　　在改革計(jì)價(jià)依據(jù)過(guò)渡階段，建安工程價(jià)款的結(jié)算

7、形式，絕大部分采取施工圖預(yù)算加簽證進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算過(guò)程中施工圖預(yù)算按圖加設(shè)計(jì)變更容易編制，但往往是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不完備或書(shū)面表達(dá)模棱兩可，引起甲乙雙方的爭(zhēng)議，僵持不下，致使結(jié)算無(wú)法進(jìn)行。主要表現(xiàn)在：（1）施工單位對(duì)施工圖預(yù)算項(xiàng)目要結(jié)算，但沒(méi)有簽證手續(xù)，引起甲方工地代表與施工單位的爭(zhēng)議，影響結(jié)算工作的正常進(jìn)行。（2）有簽證手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，無(wú)法取舍，工程結(jié)算難以進(jìn)行。（3）有些項(xiàng)目甲、乙雙方都認(rèn)賬，但無(wú)簽證手續(xù)，還需重新組織協(xié)調(diào)，才能

8、進(jìn)行結(jié)算。例如：某工地基礎(chǔ)開(kāi)挖后，原地下管網(wǎng)漏水，經(jīng)設(shè)計(jì)院同意須做排水處理，但施工單位沒(méi)有辦理簽證，在工程結(jié)算時(shí)，因?yàn)榕潘畷r(shí)間的長(zhǎng)短，引起工程造價(jià)的增加，甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，僵持了好長(zhǎng)時(shí)間才得以解決。由此可見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中起著依據(jù)的作用。 </p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是進(jìn)行索賠的原始資料 </p><p>　　工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了施工條件的變更往往較復(fù)雜，需要特別重視，否則會(huì)

9、由此而引起索賠的發(fā)生。施工條件的變更是指未能預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件或不利的自然條件，即在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場(chǎng)條件同設(shè)計(jì)文件中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件有本質(zhì)的差異，使施工單位向甲方提出施工單價(jià)和施工時(shí)間的變更要求。如施工合同規(guī)定場(chǎng)地平整屬建設(shè)單位的工作，但開(kāi)工前，業(yè)主卻要求施工單位來(lái)完成，這時(shí)，施工單位就要及時(shí)辦好現(xiàn)場(chǎng)簽證。又如工業(yè)廠(chǎng)房基礎(chǔ)開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)流沙或淤泥層，需要對(duì)地基重新進(jìn)行加固、改良。這種地質(zhì)條件復(fù)雜，屬有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)時(shí)無(wú)法預(yù)計(jì)的，而且大多

10、是隱蔽工程，一旦發(fā)生要立即做好工程費(fèi)用和工期索賠的現(xiàn)場(chǎng)簽證單。這種情況施工單位只有做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和現(xiàn)場(chǎng)簽證，才可以及時(shí)、合理地對(duì)造價(jià)、工期進(jìn)行索賠。 </p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是合理控制工程造價(jià)的依據(jù) </p><p>　　工程造價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款調(diào)整額主要由設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所決定。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否得當(dāng)，在很大程度上影響著工程造價(jià)。不少建設(shè)單位從未搞過(guò)基本建設(shè)，

11、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的基建部門(mén)，工程實(shí)施工程中只找一、兩個(gè)懂技術(shù)的人，在現(xiàn)場(chǎng)管技術(shù)和質(zhì)量，對(duì)施工過(guò)程的變更簽證很少授權(quán)其審批，造成變更簽證的脫節(jié)，出現(xiàn)工程造價(jià)失真的現(xiàn)象。如今，越來(lái)越多的工程開(kāi)始應(yīng)用FIDIC合同條件，嚴(yán)格控制變更、簽證。例如，萬(wàn)家寨水利樞紐工程，屬大型水利工程，除招標(biāo)工程外，還有許多小型、臨時(shí)新增項(xiàng)目，變更、簽證更是時(shí)有發(fā)生。建設(shè)單位對(duì)此部分工程制定了嚴(yán)格的立項(xiàng)審批手續(xù)，層層把關(guān)，嚴(yán)格審批的辦法，基本杜絕了無(wú)正當(dāng)審批手續(xù)工程項(xiàng)目的

12、發(fā)生，減少了工程建設(shè)的額外支出。所以，現(xiàn)場(chǎng)簽證是合理控制工程造價(jià)的依據(jù)。 </p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證中應(yīng)該注意的事項(xiàng) </p><p>　　為了能準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)，在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中，雙方代表一定要注意以下事項(xiàng)：（1）凡預(yù)算定額中有明確規(guī)定的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備工程師與施工單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。（3）簽證項(xiàng)目清楚，數(shù)量要明確，價(jià)款結(jié)算方式及單價(jià)的確定應(yīng)明確。（4）現(xiàn)