完善公務員激勵機制的環(huán)境分析

1、<p>　　完善公務員激勵機制的環(huán)境分析</p><p>　　以SWOT模型為分析工具，分析公務員激勵機制所面臨的外部機會和威脅，內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢。并在此基礎上，得出完善公務員激勵機制的劣勢―機會策略（WO）策略，具體措施為：借鑒企業(yè)人力資源管理中激勵機制的經(jīng)驗，促進激勵機制形式和手段的多元化；樹立“以人為本”的激勵理念，促進人才流動的靈活性；建立科學公正的績效評估體系，為激勵機制的完善提供依據(jù)。 <

2、;/p><p>　　激勵，用心理學來闡釋，即激發(fā)人的動機產(chǎn)生某種行為，從而達到既定目標。激勵機制即塑造一種有利于激發(fā)人們動機的體制或策略，引導人們的心理傾向和價值觀念，從而產(chǎn)生出與組織目標一致的個人目標，以實現(xiàn)組織目標。 </p><p>　　完善公務員激勵機制的環(huán)境分析，即用環(huán)境分析的方法（本文采用SWOT分析方法），對公務員激勵機制所面臨的內(nèi)外部環(huán)境進行充分的認識和評價，從而發(fā)現(xiàn)公務員激勵

3、機制所面臨的機遇和威脅，確定公務員激勵機制的優(yōu)勢和劣勢，從而為公務員激勵機制的完善提供依據(jù)的過程。 </p><p>　　作為一種新的管理途徑或思維方式，戰(zhàn)略管理日益受到公共部門管理者的重視。在我國，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及行政改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，對于公務員的管理面臨著新的環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。對完善公務員的激勵機制的環(huán)境分析，對于公務員的有效管理具有重要意義。 </p><p><

4、;b>　　SWOT分析模型 </b></p><p>　　通過以上模型可以看出，組織面臨著外部的機會（O）與威脅（T），也存在內(nèi)部優(yōu)勢（S）和劣勢（W）。在對組織所面臨的環(huán)境進行全面分析之后，相對應的就會有四種組合： </p><p>　　（1）優(yōu)勢――機會（SO）戰(zhàn)略：是一種組織內(nèi)部優(yōu)勢與利用外部機會相結合戰(zhàn)略，這是最理想的戰(zhàn)略模式。當組織具有自身特定的優(yōu)勢，而外部環(huán)境

5、又為發(fā)揮這種優(yōu)勢提供有利機會時，可以采取該戰(zhàn)略。 </p><p>　　（2）劣勢――機會（WO）戰(zhàn)略：是利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點，使組織改劣勢而獲取優(yōu)勢的戰(zhàn)略。存在外部機會，但由于組織存在一些內(nèi)部弱點而妨礙其利用機會，可采取措施先克服這些弱點，也可充分利用機會揚長避短。 </p><p>　　（3）優(yōu)勢――威脅（ST）戰(zhàn)略：是指組織利用自身優(yōu)勢，回避或減輕外部威脅所造成的影響。 <

6、;/p><p>　?。?）劣勢――威脅（WT）戰(zhàn)略：是一種旨在減少內(nèi)部弱點，回避外部環(huán)境威脅的防御性戰(zhàn)略。 </p><p>　　SWOT分析模型在公務員激勵機制中的應用 </p><p>　　（一）完善公務員激勵機制的SWOT分析 </p><p>　?。ǘ┯蒘WOT分析得出適合的戰(zhàn)略 </p><p>　　由上述對完

7、善公務員激勵機制的SWOT分析可見，影響公務員激勵機制完善的內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅相對不太突出。外部威脅也沖擊了公務員激勵機制，為其完善造成壓力；而內(nèi)部優(yōu)勢在制定戰(zhàn)略措施時也可充分利用。相對而言，公務員的激勵機制主要受到內(nèi)部劣勢的制約，并且也存在諸多的外部機會。因此，政府部門應該充分利用外部優(yōu)勢來克服內(nèi)部劣勢，即劣勢―機會戰(zhàn)略（WO）戰(zhàn)略。 </p><p>　　1、借鑒企業(yè)人力資源管理中激勵機制的經(jīng)驗，促進激勵機制

8、形式和手段的多元化 </p><p>　　激勵機制是一個永遠開放的系統(tǒng)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化和信息化的推動，激勵機制也要不斷適應環(huán)境的變化。激勵機制主要是想辦法了解員工不同層次的需要，分清哪些需要是主要的，哪些需要是次要的；哪些需要是適合組織發(fā)展的，哪些需要是不適合組織發(fā)展的；哪些需要是當下所能滿足的，哪些需要是通過努力今后能實現(xiàn)的。一些優(yōu)秀企業(yè)的激勵機制主要是把激勵的手段、方法與激勵的目的相結合，從而

9、達到激勵手段和效果的一致性。而且，所采取的激勵手段是靈活多樣的，視不同的情況制定出不同的制度，而決不能是一種制度一刀切。政府部門激勵機制也應借鑒企業(yè)激勵的先進經(jīng)驗，實施多層次激勵機制，注重滿足公務員的不同需要，提高其積極性，如此便能最大限度地提高行政效率。首先，運用工作激勵，盡量把公務員放在合適的或是其感興趣的崗位上，并在可能的條件下輪換工作以增加公務員的新奇感，從而賦予工作以更大的挑戰(zhàn)性，培養(yǎng)公務員對工作的熱情和積極性。其次，運用參與

10、激勵，通過參與，培養(yǎng)公務員對政府部門的歸屬感和認同感，迸一步滿足自尊和自我實現(xiàn)的需要。事實上激勵的方式多種多樣，主要是根據(jù)本部門的特色，采用合適的方式，制定出相應的制度，創(chuàng)建鮮活的部門文</p><p>　　2、樹立“以人為本”的激勵理念，促進人才流動的靈活性 </p><p>　　我國政府部門首先要在觀念上擺脫傳統(tǒng)人事管理觀念的束縛，打破官本位的思想，引入現(xiàn)代企業(yè)管理和戰(zhàn)略管理的思想，樹

11、立”以人為本”的激勵理念。針對公務員不同層次的需要，采取適合公務員個性發(fā)展的激勵措施。充分發(fā)掘公務員的潛力，努力做到人盡其才、適才適用。（1）在公務員的選拔機制方面，要進一步拓寬選拔范圍。除了政治素質(zhì)要求和基本學歷要求之外，不應該再設立其他過多的限制條件。擴大廣大工人、農(nóng)民和普通市民參與公務員公開選拔考試的機會。堅持公開選拔、擇優(yōu)錄用的原則，將大量優(yōu)秀人才吸引到公務員隊伍中來，為公務員隊伍注入新鮮血液。（2）在公務員的晉升機制方面，堅持

12、以績效為依據(jù)，實行民主監(jiān)督，打破職務晉升中的“論資排輩”現(xiàn)象。對于成績突出的公務員，應當為其提供適當?shù)臅x升機會；對于有心服務社會而能力欠缺的公務員，則應為其提供培訓提升能力的機會；對于違犯法紀、造成重大過失的公務員則因?qū)ζ洳扇〗德毣蜇熈钇湟剔o職。真正做到“能者上、庸者下”。 </p><p>　　3、建立科學公正的績效評估體系，為激勵機制的完善提供依據(jù) </p><p>　　政府部門作為

13、一個龐大的社會服務體系，其提供的服務對象是公眾全體，而其服務的社會成效很難在短期內(nèi)表現(xiàn)出來，因而其績效評估體系不易形成統(tǒng)一的標準。又因其標準的模糊性，就給績效評估造成了困難。完善績效考核體系，應重點做好以下工作：（1）完善績效評估制度。公務員隊伍應打破傳統(tǒng)的以個人績效為核心的績效評估體系，建立團隊合作、力量整合的團隊績效評估體系，以應對復雜多變的環(huán)境。同時，績效評估不應以個人評判為目的，而應致力于提高團隊的業(yè)務能力和合作精神，從而提升政

14、府部門的績效。（2）完善考核的流程。公務員考核要注重考核環(huán)節(jié)的落實，嚴守考核程序，加強考核監(jiān)督。為此，首先應建立考核環(huán)節(jié)的責任人制度，任用德才兼?zhèn)涞娜藫慰己素熑稳耍⒉扇栏翊胧┮?guī)范其行為，對違規(guī)操作者予以嚴厲的處罰。此外，考核中還應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見。考核后，應及時公示結果。（3）重視考核的結果?？己说淖饔?，不僅在于控制公務員的行為，更在于對被考核者能力的反映與提升。因此，一定要本著人文關懷的角度，主管領導與被考核者之間

15、進行良性的、友善的互動和反饋，并將考核結果與公務員的晉升、獎懲、培訓以及薪資掛鉤。 </p><p>　　總之，在公務員的管理中，激勵機制關系到公務員工作的積極性和創(chuàng)造性，也關系到政府部門為人民服務的效率。因此，公務員的激勵機制一定要引起政府部門和社會各界的足夠重視，采取相應的措施，完善公務員的激勵機制，以適應當下社會經(jīng)濟的發(fā)展，為和諧社會的建設提供持續(xù)的發(fā)展動力。 </p><p>