非營利組織的績效評價模式研究.pdf

1、在構建社會主義和諧社會的過程中，非營利組織不僅在扶貧、教育、就業(yè)、環(huán)保等領域發(fā)揮著積極的作用，而且?guī)椭鉀Q了一些易被忽視的邊緣化問題。隨著市場經濟體制的完善和民主政治改革的深入，非營利組織迅猛發(fā)展，日益成為社會和諧與穩(wěn)定的重要推動力量之一；另一方面，在社會轉型期，非營利組織又面臨著使命定位、資源管理、社會認同等種種挑戰(zhàn)。改善非營利組織的績效管理是促進非營利組織適應我國市場經濟發(fā)展和社會主義建設的需要。非營利組織的績效管理水平也是驗證

2、社會公益事業(yè)發(fā)展水平是否合理的一項重要標準，建立非營利組織績效評價模式，不但能夠幫助非營利組織發(fā)現自身經營管理不足的原因，而且有助于社會公眾對非營利組織進行有效監(jiān)控和激勵，促進非營利組織可持續(xù)發(fā)展。目前我國非營利組織的在取得較快發(fā)展的同時，其管理也暴露出來了一系列問題。本文試圖以非營利組織績效評價理論為依據，從共性的角度對績效評價指標進行創(chuàng)新設計，對非營利組織績效評價模式進行探討，提出HEC創(chuàng)新型績效評價模式，并通過實證應用提出非營利組

3、織績效評價的政策建議. 全文共分五個部分： 第一部分首先介紹了本文的選題背景和國內外非營利組織目前發(fā)展狀況、績效管理的重要性、存在的問題以及寫作的意義。 第二部分是本文的理論基礎。首先界定了非營利組織的定義，認為非營利組織是以服務的領域、宗旨為標準，是提供公益性服務的非營利、非政府組織。其次闡述了非營利組織的績效管理和績效評價的相關含義和觀點，并以委托代理理論和激勵理論為依據論證了非營利組織績效管理的相關基本理論

4、問題。 第三部分，分析了我國非營利組織績效評價的現狀，指出我國非營利組織組織管理方面的不足主要表現在：非營利組織財政的困難造成了績效評價缺乏堅定的物質基礎，獨立人事權的缺乏削弱了非營利組織績效評價的應用功能，法律地位的低微導致了其績效評價受到干擾等。而績效評價指標則具有無量綱、弱優(yōu)先性、不可比性等弱點。 第四部分，通過對非營利組織績效評價模式的系統(tǒng)研究分析，構建了基于人力資源(Human Resources)，效益(Ef

5、fectiveness)，組織能力(Capacity)的全方位創(chuàng)新性績效評價理論，簡稱“HEC”績效評價模式，來改善我國非營利組織績效評價，并對其運用方法進行了說明。 第五部分，通過對某市非營利科研機構進行的實證分析，驗證了HEC績效評價模式在實際應用中的價值。 對于改善非營利組織管理來說，績效評價是一種手段而不是目的，因此，要從根本上提高我國非營利組織的管理水平，僅僅制定一套評價模式還不夠，因此，在最后一章里，本文對改