村級組織工作制度

1、<p><b>　　村黨支部工作職責</b></p><p>　　一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。</p><p>　　二、討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題，領導制定本村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持村委會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出自己的決定。</p><p>　　三、領導和推

2、進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。</p><p>　　四、搞好村黨支部自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求、黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。</p><p>　　五、負責村組干部和村辦企業(yè)經營管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。</p><p>　　六、搞好本村社會主義精神文明建設、民主法制建設、

3、社會治安綜合治理和計劃生育工作。</p><p><b>　　黨支部書記職責</b></p><p>　　負責主持黨支部的全面工作，在黨支部委員會集體領導下，具體職責是：</p><p>　　一、組織發(fā)動黨員和群眾，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示決議，并結合本村實際，全面完成上級黨委交給的各項工作任務。</p>&l

4、t;p>　　二、負責召集支部會和黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向支部大會和上級黨委匯報工作。</p><p>　　三、經常與各委員和行政領導保持密切聯(lián)系，交流情況，支持其工作，充分調動各方面的積極性。</p><p>　　四、負責組織好“三會一課”，抓好黨的建設，做好組織發(fā)展工作，堅持正常的黨內生活制度，搞好支委會的自身建設，充分發(fā)揮集體領導的作用。</

5、p><p>　　五、負責搞好“一班人”的思想工作， 團結一致，帶領群眾脫貧致富。</p><p><b>　　支部組織委員職責</b></p><p>　　在黨支部的集體領導下，分工負責黨支部的組織建設，具體職責是：</p><p>　　一、協(xié)助黨支部書記做好黨建工作；</p><p>　　二、了解

6、和掌握黨員的發(fā)展方針，全面掌握入黨積極分子的思想動態(tài)；</p><p>　　三、認真學習和正確掌握黨員發(fā)展方針，全面掌握入黨積極分子的情況，負責組織對入黨積極分子和預備黨員進行培養(yǎng)教育和考察工作，認真辦理新黨員入黨和轉正手續(xù)；</p><p>　　四、提出組織生活的內容和要求，檢查和督促各黨小組過好組織生活，收集和整理黨員的模范事跡，及時向支委會提出表揚黨員的建議；</p>

7、<p>　　五、做好黨員登記和統(tǒng)計、收繳黨贊、接轉黨員組織關系等工作。</p><p><b>　　黨支部紀檢委員職責</b></p><p>　　在黨支部委員會的集體領導下，分管黨的紀律檢查工作，具體職責是：</p><p>　　一、對黨員進行遵守黨紀國法和社會主義道德教育；</p><p>　　二、負責檢查

8、黨員和黨員干部執(zhí)行紀律和清正廉潔情況，對違反黨紀的黨員和事實進行調查，并提出處理意見；</p><p>　　三、管理黨員的中訴和對黨員的控告，及時向支部和上級組織匯報；</p><p>　　四、考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。</p><p><b>　　黨支部宣傳委員職責</b></p><p>　　在支部委員會的集

9、體領導下，主要職責是：</p><p>　　一、了解黨內外的思想情況，提出宣傳教育的工作意見，擬定和提出學習計劃和建議；</p><p>　　二、組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學政策，學黨章，學黨的基本知識；</p><p>　　三、根據上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務，開展宣傳鼓動工作；</p><p>

10、;　　四、指導群眾學科學、技術、文化知識，組織開展文化體育活動。</p><p><b>　　支部大會制度</b></p><p>　　一、支部大會由支部書記召集并主持，每個黨員要接受支部書記指導；</p><p>　　二、支部大會由全體黨員參加，根據會議需要，由主持人指定列席人員，在討論和研究有關工作時，可邀請村委非黨負責人參加；</p

11、><p>　　三、支部大會須有應到正式黨員過半數參加方可召開，與會人員可充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，按照民主集中制原則，作出決策。作出表決時，獲得應到會議半數以上贊成票方可通過．</p><p>　　四、支部大會主要討論預備黨員吸收、轉正，選舉支委會成員及本村經濟社會發(fā)展重大事項，支部大會有權否決支委會不適當的決定；</p><p>　　五、經集體討論的事項，任何個人無權改

12、變，如有不同意見允許保留，也可向上級組織反映但必須無條件服從開在行動上堅決執(zhí)行。</p><p><b>　　民主評議黨員制度</b></p><p>　　一、在鄉(xiāng)黨委的領導下，對支部及其班子成員和黨員每年應進行一次嚴肅認真的評議活動。</p><p>　　二、民主評議，支部可召開全體黨員和村民代表大會，分組討論評議，總結成績，提出存在的問題和

13、改進意見。黨支部和黨員群眾提出的意見和建議需進行認真研究，作出答復。</p><p>　　三、在評議支部的同時，可依照干部的德、能、勤、績，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，對支部班子成員進行民主評議。</p><p>　　四、對黨員可按新時期的標準，分優(yōu)秀、合格、不合格等檔次，進行民主評議。</p><p>　　五、對評出的基本稱職干部，要制定幫教措施，對不

14、稱職干部和不合格黨員按上級規(guī)定進行妥善處理。</p><p>　　黨支部民主生活會制度</p><p>　　一、村黨支部民主生活會，原則上每半年召開一次。根據需要也可隨時召開。上半年的民主生活會在7月底前召開；下半年在次年的元月底前召開，遇有特殊情況需要延期召開的，必須報經鄉(xiāng)黨委同意。</p><p>　　二、民主生活會的主要內容：主要是檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策

15、、上級命令、指示和支部決定的情況以及思想、作風和工作上的問題，開展批評與自我批評，交換意見，統(tǒng)一思想，增進團結，改進工作。</p><p>　　三、民主生活會應認真準備，召開日期應提前三天報告鄉(xiāng)黨委，會議由支部主要負責人召集并主持。</p><p>　　四、對民主生活會中所反映出來的存在問題，要制定整改措施，并狠抓落實。屬個人的要查找原因，及時糾正；屬群眾關心的熱點問題，要采取有力措施限期

16、解決；屬違反黨紀、政紀、法律的應按規(guī)定程序交有關部門查處。</p><p>　　五、生活會結束后， 必須在五天內向鄉(xiāng)黨委匯報。</p><p><b>　　“三會一課”制度</b></p><p>　　一、支部黨員大會每季度召開一次，傳這貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，討論接收新黨員和預備黨員的轉正，討論和決定支部其他重大問題。</p&

17、gt;<p>　　二、支部委員會每月召開一次，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會決定的意見，安排支部工作計劃。</p><p>　　三、黨小組會每月至少召開一次，組織黨員學習黨的路線、方針、政策，提高黨員的思想水平和政治素質，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。</p><p>　　四、黨支部每季度上一次黨課，學習馬列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，“三個代表”重要思想以及黨的基本知識

18、，開展實用技術培訓。</p><p><b>　　縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系制度</b></p><p>　　一、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系制度是農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體落實措施；</p><p>　　二、縣四家班子領導干部每人聯(lián)系一個行政村，聯(lián)系一戶農戶?？h直聯(lián)系點單位每個單位聯(lián)系一個行政村，每個聯(lián)系點單位班子成員每人聯(lián)系一戶農戶。</p>

19、<p>　　三、鄉(xiāng)機關黨員干部每人聯(lián)系一個行政村，聯(lián)系一戶農戶鄉(xiāng)直單位每個單位聯(lián)系一個行政村，鄉(xiāng)直單位班子成員每人聯(lián)系一戶農戶。</p><p>　　四、行政村黨(總)支部成員、村委會干部每人聯(lián)系一戶農戶。</p><p>　　五、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系單位及4'-fx．每季度要到聯(lián)系村、聯(lián)系戶辦一件以上的實事。</p><p><b>　　

20、黨員聯(lián)系制度</b></p><p>　　一、支部根據每個黨員的能力、特長和具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的黨員一般至少聯(lián)系3--5戶。</p><p>　　二、聯(lián)系對象：①入黨積極分子;②經濟困難戶或缺勞動力戶；③家庭和鄰里不和睦戶；④幫教對象戶。</p><p>　　三、聯(lián)系內容：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助

21、群眾提高思想及政治覺悟；進行法制、計生教育，傳授科學知識，傳違信息，介紹致富經驗，了解關心被聯(lián)系戶的生產、生活和思想情況。</p><p>　　四、每個有聯(lián)系任務的黨員，每月向黨小組匯報一次，黨支部每半年組織一次檢查評比。</p><p>　　五、黨支部要把黨員聯(lián)系戶活動的實績，作為黨員評議、考核的重要依據。</p><p><b>　　發(fā)展黨員工作制度&

22、lt;/b></p><p>　　一、發(fā)展黨員必須按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持、黨面愿和個別吸收原則，成熟一個、發(fā)展一個。</p><p>　　二、黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，推薦參加、黨積極分子培訓班學習，每豐年進行一次考察，要確保有3名以上入黨積極分子。</p><p>　　三、、黨積極分子通過一年

23、以上的培養(yǎng)教育，在屯分聽取意見的基礎上，經支委會討論同意可列為發(fā)展對象，要確保每年有2名以上發(fā)展對象，</p><p>　　四、預備黨員的接收必須經支部大會表決通過，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，方能通過，同時進行公示。要確保每年發(fā)展1名以上新黨員。</p><p>　　五、支部必須將通過接收的預備黨員有關檔案報鄉(xiāng)黨委申批。</p><p>　　六、預

24、備黨員一年預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員，延長不少于半年，最長不超一年。</p><p><b>　　村民委主要職責</b></p><p>　　一、組織村民學習、宣傳、貫徹憲法、法律、法規(guī)和政策，教育村民履行琺律規(guī)定的義務，維護村民的合法權益。</p><p>　　二、向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，執(zhí)行會議的決議、決

25、定，主持日常村務工作，保障村民自治章程和村規(guī)民約的實施。</p><p>　　三、支持和組織村民發(fā)展經濟，并做好各項服務工作。</p><p>　　四、教育村民執(zhí)行土地、基本農田、村鎮(zhèn)建設和保護資源生態(tài)規(guī)劃，管理屬于村集體所有的土地、山林、水面和其他財產。</p><p>　　五、辦理本村公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，維護社會治安。向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見、要

26、求和建議。</p><p>　　六、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展合作醫(yī)療、救濟救災、擁軍優(yōu)屬、婚姻管理、計劃生育、殯葬改革、“五保戶”供養(yǎng)、稅收等工作。</p><p>　　七、發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展社會主義精神文明建設活動，破除封建迷信和宗族觀念。</p><p><b>　　村民委主任職責</b></p><p>　

27、　一、主持村委全面工作。</p><p>　　二、組織村民貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。</p><p>　　三、主持村民大會和村民代表會議，并向大會報告工作。</p><p>　　四、檢查督促本村各項工作的貫徹執(zhí)行情況，并經常向人民政府及其派出機構匯報工作，爭取得到指導、幫助和支持。</p><p>　　五、抓好全村物質文明和精

28、神文明建設，發(fā)展好農村經濟，帶領群眾脫貧致富。</p><p>　　六、領導本村村民小組工作。</p><p>　　七、做好由自己負責或分管的工作。</p><p><b>　　村民委副主任職責</b></p><p>　　一、協(xié)助主任組織村民貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的琺律琺規(guī)。</p><p&

29、gt;　　二、協(xié)助村主任抓好全村經濟工作，注重抓好農業(yè)生產、計劃生育、護林防火、民政、治保、調解等各項工作．，</p><p>　　三、認真抓好分管工作，指導和檢查督促各屯抓好各項工作，按時完成村下達的各項生產任務。</p><p>　　四、團結協(xié)作，配合村民委其他干部抓好其它工作，共同努力完成上級下選的工作任務。</p><p><b>　　村民議事制度

30、</b></p><p>　　一、村民議事會成員由駐村的縣、鄉(xiāng)人大代表、黨代表，村民小組長、村民代表等組成；、每季度由村委會主任召集召開一次會議。</p><p>　　二、審議本村經濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及“三個文明”建設各項指標完成情況。</p><p>　　三、審議本村擬辦的企業(yè)項目、水利工程、固定資產投資計劃、村莊規(guī)劃方案、宅基地審批及集體經營項

31、0，承包合同的簽訂、變更，集體林木等財產的變賣。 </p><p>　　四、審議對農戶的服務項目和本村興辦的服務實體。</p><p>　　五、撤銷和修改村委會不適當的決議和決定。</p><p><b>　　村民會議制度</b></p><p>　　一、村民會議由本村18周歲以上的全體村民或每戶代表組成。</p&

32、gt;<p>　　二、討論涉及全村村民利益的重大問題，必須經村民會議過半數通過，方可有效。</p><p>　　三、村民會議由村委會召集和主持，特殊情況由鄉(xiāng)黨委、政府派出的干部主持。</p><p>　　四、村民會議有權否定村民代表會議關于村委會工作、財務收支情況、村干實施監(jiān)督的決議。村民會議否決，要有半數以上村民通過，否決方可有效。</p><p>

33、　　五、村民會議每年至少舉行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提議，應及時召開。</p><p>　　六、撤換或補選村委會成員的會議，必須依照法律有關程序進仃。</p><p><b>　　村民委員會工作制度</b></p><p>　　一、集體領導、分工負責制度。需由村委集體研究決定的問題，全體委員必須參加，半數以上通過，方能作出決

34、定；個人分管的工作，要切實負起責任。</p><p>　　二、碰頭會議制度。村委會每月召開一次碰頭會議，溝通情況，協(xié)調工作。</p><p>　　三、辦公會議制度。村委會每月召開一次全體成員辦公會，可擴大到村民小組長和其他有關人員，匯報、檢查、研究有關工作。</p><p>　　四、向村黨支部匯報工作制度。村委會一般每月要向村支部匯報一次工作，人事、要事必須及時向支

35、部匯報。</p><p>　　五、向村民會議或村民代表會議報告工作制度。村委會每年至少向村民會議或村民代表會議報告一次工作，接受與會人員的質詢，對有關問題作出解釋。</p><p><b>　　民主評議村干部制度</b></p><p>　　一、每年年終召開村民代表會議，申議村委會工作，并對村委會成員進行評議。</p><p

36、>　　二、評議干部要充分發(fā)揚民主，不能壓制村民及代表的意見。對村民代表提出的可行性建議，村委會要采納。村干部對村民代表提出的缺點和錯誤，要及時改正。</p><p>　　三、從德、能、勤、績四個方面進行評議，評議結果分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。</p><p>　　四、每年一次的村干部評議工作結束后，要及時將評議情況及其結果上報鄉(xiāng)黨委。</p><p>&l

37、t;b>　　村民代表會議制度</b></p><p>　　一、村民代表由村民選舉產生，每屆任期三年。村民代表要有一定的政治覺悟和參政議政能力， 堅持原則，熱愛集體，關心群眾，辦事公道。</p><p>　　二、村民代表會議每半年召開一次，由村民委員會主持：，村民代表，村黨支部成員、村委員會成員、村民小組長和駐村的縣、鄉(xiāng)人大代表參加。上述參加人員都有表決權。</p&

38、gt;<p>　　三、議事內容：凡涉及村民利益的重要事項，村集體經濟所得收益的使用，村公益事業(yè)需村民負擔的事項，土地承包，宅基地使用和集體經濟項目的承包方案等。</p><p>　　四、議事原則：村民或村民代表在議事過程中，實行少數服從多數的原則，所議的內容及作出的決定不得與黨的路線、方針、政策和國家憲琺、琺律、琺規(guī)、政策相抵觸。</p><p><b>　　民主選

39、舉制度</b></p><p>　　一、嚴格依照憲法、法律、法規(guī)和國家政策，貫徹公平、公正、公開和直接差額、無記名投票的選舉原則。</p><p>　　二、嚴格按照法定程序組織選舉。依法做好選舉部署、宣傳發(fā)動、選民登記、選舉村民代表、選舉村民小組長、推薦初步候選人、確定正式候選人。組織 投票選舉、頒發(fā)當選證書等工作。</p><p>　　三、認真組織好選

40、舉投票工作；、召開選舉大會，設立中心會場，居住分散的村可以設立投票站，對老弱病殘人員可以設流動投票箱，對外出選民辦理委托投票手續(xù)。</p><p>　　四、無記名投票和秘密寫票。選民完全可以根據自己意愿填寫選票，不受他人干擾和脅迫， 開按順序投、指定票箱。</p><p>　　五、投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民必須投好莊嚴的一票，選好村委會成員 凡妨礙有選權和被選舉權的村民自

41、由行使選舉權利和破壞選舉的，要按法律規(guī)定處理</p><p><b>　　村務公開制度</b></p><p>　　一、建立組織機構。建立村財務申計小組和村務公開監(jiān)督小組。 </p><p>　　二、公開內容：財務收支、計劃生育、征用土地和宅篡地審批、農民負擔、優(yōu)撫和救災救濟款發(fā)放，干部任期目標和補貼報酬，征兵及其他涉及全體村民利益的人事，上級

42、黨委、政府的有關政策等情況都要向全體村民公開。</p><p>　　三、 公開程序：公開前須經村財務申計小組申計，監(jiān)督小組和村民代表會議申查通過后才能公開，</p><p>　　四、公開時間：每季度公布一次。</p><p>　　五、公開方式：主要通過村務公開欄公開，有的迅可通過會議、廣播、發(fā)明白卡公開。公開欄旁設有意見箱。</p><p>

43、;　　六、公開管理：建立健全村民代表會議制度、財務管理和申計制度、干部離任申計制度、村委會年終報告制度、民主評議村干部制度，建立村務公開檔案</p><p><b>　　干部值班制度</b></p><p>　　一、村委干部實行三天一班的輪流值日制度，值班干部要按時上下班，不得無故缺勤，有事須請假。</p><p>　　二、上班時間不得在辦公室

44、大聲喧嘩，更不得在辦公室內猜拳酗酒。</p><p>　　三、值班人員要負責做好外來聯(lián)系人員的接待接洽工作，及時轉運上級有關文件通知精神，認真做好當天的值班記錄。</p><p>　　四、認真做好群眾的來信來訪工作，熱情接待群眾，努力為村民排憂解難，能處理的事情應及時處理，個人處理不了的，應及時召集村干部協(xié)商妥善處理。</p><p>　　五、負責督促各村民小組做好

45、安全防火、社會治安綜合治理和公共環(huán)境衛(wèi)生工作，搞好辦公室的清潔衛(wèi)生，當班最后一天應到郵政所領回本村的報紙和郵件。</p><p><b>　　財務管理和審計制度</b></p><p>　　一、認真貫徹執(zhí)行黨的墓本路線、方針、政策，認真學習財經規(guī)章制度， 自覺遵守財經紀律，</p><p>　　二、記帳時必須進g進筆按照原始憑證登記^帳簿。&

46、lt;/p><p>　　三、所登記的帳面的數要與實物相符，所做的報表數據要與帳面相符?，會計、出納帳必須相符，現金、銀行帳必須相符。</p><p>　　四、嚴格帳、財、物的管理 做會計管帳不管錢物，保證數目清楚， 日清月結； 出納管錢不管帳物，保證不短款；保管員管物不管帳錢，保證不丟失集體財產。</p><p>　　五、嚴格執(zhí)行民主理財制度，每年年終決算邀請村民