遼寧省農業(yè)保險研究.pdf

1、我國人口眾多，地域遼闊，自然氣候環(huán)境復雜多樣，農業(yè)生產面臨的農業(yè)風險更復雜多樣，農業(yè)風險所導致的經濟損失日益增大，自古以來我國就是世界上自然災害發(fā)生最頻繁的國家之一。農業(yè)保險是農業(yè)保障及保險制度的重要組成部分，是農業(yè)風險管理的重大舉措，與農民、農業(yè)和農村經濟的發(fā)展緊密相連。但近些年來，我國農業(yè)保險的參與率過低，農業(yè)保險的供給也出現急劇萎縮的問題，這種需求與供給雙冷的市場失靈狀態(tài)表明，純商業(yè)化農業(yè)保險的路是行不通的。我國政府也逐步認識到建

2、立一個政策性農業(yè)保險的重要性。2004年以來，在黨中央的支持下，全國共有9個省市開展了政策性農業(yè)保險的試點工作。遼寧省作為農業(yè)大省，也率先開展了對農業(yè)保險的實踐和探索工作，并對此積累了一定經驗，同時也發(fā)現一些問題。 本文運用定性與定量分析、實證與規(guī)范分析、靜態(tài)與動態(tài)分析相結合的方法，在借鑒國內外農業(yè)保險發(fā)展成功經驗和國內外學者對農業(yè)保險研究成果的基礎上，從在遼寧省農業(yè)保險試點運作中發(fā)現的問題入手，提出解決問題的最佳方案，并加入筆

3、者的一些創(chuàng)新，希望構建一個適合遼寧省農業(yè)發(fā)展的農業(yè)保險體系。 本文分成三個部分，第一部分是農業(yè)保險的基本內涵以及各國農業(yè)保險的橫向比較，由第一章至第三章組成。第一章論述了研究目的和意義以及本文的創(chuàng)新之處；第二章介紹農業(yè)保險的概念并對農業(yè)保險的理論依據及其功效進行簡單分析：第三章介紹國外農業(yè)保險發(fā)展情況，并從中得出對我國的啟示。 第二部分是在對遼寧省農業(yè)保險試點運作情況分析的基礎上，發(fā)現遼寧省農業(yè)保險試點中存在的問題，并找

4、出解決問題的途徑。找出問題并解決這些問題是構建遼寧省農業(yè)保險的關鍵，這些問題包括：商業(yè)性農業(yè)保險和政策性農業(yè)保險的選擇，農業(yè)保險的最佳模式選擇，政府對政策性農業(yè)保險的補貼問題和對政策性農業(yè)保險的監(jiān)管問題。 第三部分詳細論述了遼寧省農業(yè)保險的具體構建方案，由第五章構成。本部分是全文的重點，也是創(chuàng)新點比較多的部分。這部分分別從立法、具體模式構建、初始資金籌集、農業(yè)保險的分區(qū)及費率制定、保險基金的建立、道德風險的控制、農業(yè)保險的監(jiān)管幾