出口退稅政策調(diào)整與鎮(zhèn)江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、本文運(yùn)用公共財(cái)政等學(xué)科的理論知識(shí)，以我國(guó)現(xiàn)有出口退稅政策為切入點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)江本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)目前普遍存在的出口退稅機(jī)制改革對(duì)鎮(zhèn)江地方經(jīng)濟(jì)的影響做出分析。論文指出，我國(guó)為抑制外貿(mào)出口的過快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，同時(shí)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用出口退稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)現(xiàn)有出口機(jī)制進(jìn)行改革。從實(shí)際情況來看，新的出口退稅機(jī)制運(yùn)行了的這段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)貿(mào)易順差過大的現(xiàn)象出現(xiàn)了一定的緩和。但同時(shí)帶來的，對(duì)于鎮(zhèn)江市這

2、一外向性經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中小型城市而言，地方支柱出口產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)受到直接影響。出口退稅率的下調(diào)使大多數(shù)出口企業(yè)的利潤(rùn)受損，出口額萎縮（特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)）甚至失去辛苦得來的市場(chǎng)。鎮(zhèn)江市的外向型經(jīng)濟(jì)，面對(duì)調(diào)整帶來的沖擊，面對(duì)即將到來的再次調(diào)整，必須做出相應(yīng)的改變。 鎮(zhèn)江市地處蘇南片區(qū)，作為長(zhǎng)江三角洲上一個(gè)中小型經(jīng)濟(jì)開放城市，以外向性經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)模式，外貿(mào)業(yè)務(wù)一直在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)中起到很大的拉動(dòng)作用。 我國(guó) 1985年正式建立出

3、口退稅制度，其后數(shù)十年間，出口退稅政策經(jīng)歷了多次調(diào)整。尤其是近一年多的時(shí)間里，國(guó)家為降低進(jìn)出口貿(mào)易順差，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)作為出口退稅制度核心的出口退稅率進(jìn)行了頻繁的調(diào)整。國(guó)家對(duì)于出口退稅政策的調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)三角這一我國(guó)外向性經(jīng)濟(jì)甚為發(fā)達(dá)的地區(qū)影響很大。對(duì)于鎮(zhèn)江市來說，這些調(diào)整措施甚至直接影響到鎮(zhèn)江今后外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅受2007年7月1日起下調(diào)退稅率影響的企業(yè)就占鎮(zhèn)江企業(yè)總數(shù)的50％以上，支柱出口產(chǎn)業(yè)均不同程

4、度的受到政策調(diào)整所帶來的壓力。 本文主要是通過對(duì)近期出口退稅政策調(diào)整實(shí)施的理論影響及其目的的分析，結(jié)合了我國(guó)當(dāng)前提出的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求，契合十七大重點(diǎn)提出的“更好更快發(fā)展”的宗旨，借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，聯(lián)系自身工作實(shí)際，研究由變革所帶來的問題，提出了轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)江市對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式所可以采取的一些舉措，力圖將國(guó)家出口退稅政策調(diào)整帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)江市外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，從而為鎮(zhèn)江市外向型經(jīng)