事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討

1、<p>　　事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討</p><p>　　摘要：我國事業(yè)單位的財務管理一直存在著許多問題，比如會計核算制度不完善、內部控制差、預算執(zhí)行能力不夠強、會計部門不規(guī)范等。面對當前出現的這些問題和事業(yè)單位的核算存在的狀況，提出一些改正措施，用來規(guī)范和提高事業(yè)單位財務管理核算的體系。下面做一個簡單的陳述。 </p><p>　　關鍵詞：措施 核算 體系 </p

2、><p>　　▲▲一、事業(yè)單位會計核算現狀 </p><p>　?。ㄒ唬嫼怂阒贫炔煌晟?</p><p>　　事業(yè)單位的費用一直都是由國家財政支出，受到到傳統(tǒng)體制制約，國家財政撥款多少，就辦多少事，具有極強的依賴性。會計基礎根基不強，推行的各種財務制度也不夠完善。很多單位的內控制度不健全甚至沒有建立，部分單位的財務核算制度不夠嚴謹，缺乏科學性。 沒有健全的財會核算制

3、度作保障，事業(yè)單位的會計核算往往只是走個形式罷了，根本沒有落實到實踐中去，也同時使得單位的財務核算變得更加的困難。 </p><p>　?。ǘ╊A算和執(zhí)行背道而馳 </p><p>　　首先，單位在編制部門預算的時候，往往只考慮到已經得到的利益上，而不結合當前實際，只在上一年的基數上有所提高，沒有按正確的零基預算來編制。這就直接造成了部門預算編制的不準確。其次，還有部分預算單位不重視費用預

4、算工作，預算編制時沒有控制好單位的費用支出，尤其是在費用支出過程中，單位公款使用常常出現超支問題，導致預算超支；第三，還有小部分單位對項目資金和基本資金的界定不明確，資金使用時常常出現利用項目資金補貼基本資金問題，完全不具備專款專用的概念，最終導致資金預算缺陷，實際支出金額超過預算進而；第四，極少數預算單位沒有強烈的撥款管理意識，不重視撥款管理，只一味的將工作重心放到預算編制和預算審核上，忽視了實際管理，最終導致資金實際使用效率低。最后

5、，監(jiān)督、考核工作力度不足，也會造成預算與支出相持，出現實際支出超過預算支出問題。 </p><p>　　（三）會計核算沒有按照相應會計制度進行 </p><p>　　在進行會計核算的過程中，出現了對會計科目的胡亂編制，這種對會計業(yè)務的不規(guī)范處理，會直接導致會計信息的失真。 </p><p>　　（四）不夠完善的內部控制制度 </p><p>

6、　　很多單位或者部門沒有建立健全完整的財務監(jiān)督機制，單位的出納和會計由同一個人擔任，導致會計部門內部管理失控。這種不規(guī)范的會計行為，往往會被不法者利用，做出違法亂紀的事情，造成賒賬、欠賬問題。更有的單位或者個人，在利益的驅使下，無視國家的法律法規(guī)。 不但私自設立收費的項目，還把單位應該上交的財政收入或者是國家播出的專項資金截留下來，收入囊中。 </p><p>　　▲▲二、怎樣規(guī)范事業(yè)單位核算體系和財務管理系統(tǒng)

7、</p><p>　　（一）建立健全會計法律法規(guī) </p><p>　　在建立建全法律法規(guī)的過程中，要遵循著實用、嚴謹、科學、操作的原則，并逐步完善配套措施。使法律法規(guī)之間銜接更加緊密，避免出現執(zhí)行混亂的局面，同時也要兼顧財務制度的完善，建立科學的財務管理制度，使在進行會計的核算的過程中，能夠有章可循、有法可依，杜絕會計核算不規(guī)范狀況的發(fā)生。于此同時，也要加強單位負責人的法律意識，增強其法

8、制觀念，政府也要加強對會計法律法規(guī)的實施力度，在對會計業(yè)務的檢查中出現問題時，要及時的進行整改，情節(jié)嚴重的，應追究當事人的法律責任。 </p><p>　?。ǘ┘訌婎A算管理 </p><p>　　在全面的推行了財政預算管理體制改革后，實行部門預算，把財政支出分為項目支出、基本支出，建立單一的國庫賬戶體系，實行政府采購。此后，預算管理將會在財務管理中占據重要地位，事業(yè)單位財務管理的工作可能

9、將會有所增加，財務管理也將會增加更多的內容。 </p><p>　　所以必須嚴格執(zhí)行科學管理預算、合理的編制預算、嚴格的實施預算、全面的監(jiān)督預算這一規(guī)范流程。 </p><p>　?。ㄈ┦聵I(yè)單位成本核算制度的建立 </p><p>　　將成本核算引入到事業(yè)單位中去，是事業(yè)單位管理體制改革中非常關鍵的一步。單位競爭能力的大小、單位效益的高低都是由單位成本的多少所決定

10、的，作為擁有大量有價值信息的財務部門，運用科學的管理辦法，在項目實施的每一個環(huán)節(jié)都嚴格的進行把關，防止成本浪費，就可以進行對成本管理超前掌控。因此，提升財務部門管理水平尤為重要。 </p><p>　　眾所周知，我國事業(yè)單位的經營與發(fā)展并不是以盈利為目的，而是由國家投入資金承辦，因此，事業(yè)單位同樣需要對其經營成本進行合理控制。在實際工作中，領導者可以根據事業(yè)單位的發(fā)展特點建立健全的成本核算制度，從而對其加強管理。

11、這樣還能夠有效地避免事業(yè)單位出現各種問題，促使事業(yè)單位的健康發(fā)展。 </p><p>　　（四）推行會計集中核算制 </p><p>　　首先，會計委派制是憑借著會計核算中心而實現正常運行的，在現代化社會發(fā)展中，會計核算中心內部并沒有設置會計與出納崗位，而是將這一崗位的工作直接轉移到會計核算中心當中，由相關工作人員對各項工作進行處理。 </p><p>　　其次，會

12、計核算中心設立后，各個預算單位的財務管理與會計職能不再存在聯系。也就是說，各個預算單位本身不再參與到會計核算當中，不再設置會計與出納崗位，而是只設置報賬員，這種設立方式在一定程度上削弱了各預算單位的管理功能，加強了財務監(jiān)督功能。 </p><p>　　再次，會計核算中心設立之后具有集中管理功能。各個預算單位原有的銀行賬戶已被會計核算中心的基本賬戶所取代，也就是說，會計核算中心會在一系列監(jiān)控下對每一筆財務進行辦理。

13、而其中的相關工作人員，則與行政領導不存在任何聯系，這種也就提高了賬務辦理的合理性與合法性。并且在實際工作中，通過財會人員建立一系列管理體系，還遏制了工作中存在的腐敗現象，使財政資金的利用率得到了有效地提高。 </p><p>　　第四，加強內部監(jiān)控制度的建設力度，在實際工作中，事業(yè)單位的領導者在建立內部控制制度的過程中，必須要對事業(yè)單位的特點以及工作范圍進行全面分析，以確保制度的科學合理性。另外，內部監(jiān)控制度還可

14、以對事業(yè)單位財會的運作流程進行合理的控制，對事業(yè)單位中每一個崗位進行全面監(jiān)督，這樣才能夠提高事業(yè)單位的管理水平。 </p><p><b>　　▲▲三、結束語 </b></p><p>　　事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程，進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算體制，使財政資金的使用效率得到充分提高。另外，通過事業(yè)單位建立健全的財務監(jiān)控體制來規(guī)范行為，這

15、樣才能夠促使事業(yè)單位的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]我國行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管研究[D].電子科技大學，2011 </p><p>　　[2]王樹環(huán). 構建并完善事業(yè)單位會計核算體系的有益探索[J]. 現代商貿工業(yè)，2012，24：162-163 </p><p&