芻議建筑工程造價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)及處理

1、<p>　　芻議建筑工程造價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)及處理</p><p>　　[摘 要]本文針對(duì)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，研究企業(yè)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理，希望能夠幫助建筑施工企業(yè)確立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，減少風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題及損失，確保工程投資的效益，促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；存在風(fēng)險(xiǎn)；控制措施 </p><p>

2、　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0137-01 </p><p>　　1、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) </p><p><b>　　1.1 復(fù)雜性 </b></p><p>　　主要表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類(lèi)繁雜，致使其在全壽命周期

3、內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣。而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。作為風(fēng)險(xiǎn)的一種，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也同樣具有復(fù)雜性。 </p><p><b>　　1.2 可變性 </b></p><p>　　指在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上是可以變化的。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)得到控制并消除。有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)

4、目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　1.3 全程性 </b></p><p>　　在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程的各個(gè)階段、各個(gè)方面都存在著不確定性因素，即各種不確定性因素都會(huì)直接或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，即工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀(guān)性、普遍性和全程性。 </p><p><b>　　1.4 被動(dòng)性 </b>

5、</p><p>　　某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的，所以從某種程度上工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在一定的被動(dòng)性。 </p><p>　　2、工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄 </p><p&g

6、t;　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)還未能對(duì)工程造價(jià)所存在的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了風(fēng)險(xiǎn)管理。許多建筑施工企業(yè)未能充分將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與計(jì)算，只是象征性的計(jì)取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這樣做很有可能造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估不足，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用過(guò)低。而在日后的實(shí)際施工過(guò)程中，如果施工企業(yè)不能承擔(dān)所增加的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)，則會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算工作，造成極大的不便，具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，施工企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)通過(guò)索賠的形式向業(yè)

7、主索要補(bǔ)償；第二，業(yè)主已經(jīng)通過(guò)合同的形式將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，對(duì)結(jié)算中可能增加的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)估不足，造成投資超預(yù)算的結(jié)果。 </p><p>　　2.2 策劃和設(shè)計(jì)不妥當(dāng)導(dǎo)致工程造價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　一般地，在施工方對(duì)工程進(jìn)行竣工前，會(huì)有相關(guān)的部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)和評(píng)估，進(jìn)而得出工程是否適合建造的結(jié)論。但是，現(xiàn)在的部分業(yè)主為了追求更高的效益而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，從而達(dá)到

8、提升可行性的一個(gè)目的。但是，他們的經(jīng)濟(jì)利益只是一個(gè)眼前的利益，這樣的行為背后可能卻是給企業(yè)帶來(lái)無(wú)窮的麻煩。 </p><p>　　設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是在整個(gè)工程時(shí)期的前期階段，而且設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用是占工程的整個(gè)費(fèi)用很少的一部分，只要付出這少少的一部分，就可以保證企業(yè)工程的質(zhì)量。 </p><p>　　2.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度不夠 </p><p>　　近階段，我國(guó)大多企業(yè)沒(méi)有注

9、意到造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題上，對(duì)工程管理的造價(jià)管理尚未做出相關(guān)的規(guī)定，使得企業(yè)的工程操作沒(méi)有良好的操作規(guī)范。即使有些企業(yè)注意到培養(yǎng)工程總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，但是也只是在表面上做做樣子而已，并沒(méi)有把這工作實(shí)施到工作當(dāng)中去，從而使得企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)快速地增加。 </p><p>　　2.4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后 </p><p>　　直到上世紀(jì)80年代，我國(guó)才逐步引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，同時(shí)在一些大型

10、的重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行運(yùn)用。相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理均具備專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告，我國(guó)的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)的意識(shí)。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，不能準(zhǔn)確預(yù)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一，難以面對(duì)越來(lái)越多樣化的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　3、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 </p><p>　　3.1 明確相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化

11、全過(guò)程造價(jià)管理 </p><p>　　為有效規(guī)范工程參與建設(shè)單位實(shí)踐行為，我國(guó)出臺(tái)了較多法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章體制，而該類(lèi)法律制度同時(shí)也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的依據(jù)。建筑工程當(dāng)事人應(yīng)依據(jù)法律規(guī)范行事，進(jìn)而有效避免由于不良違規(guī)受到法律懲處，還可保護(hù)自身享有合法權(quán)益、免受利益的不良侵害。可將法律作為有效的保護(hù)利器，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控。對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息應(yīng)全面掌控，汲取匯總多樣化資訊，還應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理良好的預(yù)測(cè)與研

12、究，進(jìn)而為工程建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理定位提供有效參考依據(jù)。建筑工程發(fā)包方應(yīng)明確自身的權(quán)利義務(wù)，在工程全過(guò)程造價(jià)管理中做到事前控制，主動(dòng)控制，明確控制的目標(biāo)。承包方應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、承包合同的實(shí)質(zhì)性條款，科學(xué)捕捉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨向態(tài)勢(shì)，了解勞動(dòng)力以及各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而有效依據(jù)法律規(guī)范形成有效的投標(biāo)價(jià)格，并做好過(guò)程中成本管理。。 </p><p>　　3.2 重視前期及設(shè)計(jì)階段目標(biāo)管理，做好事前

13、控制 </p><p>　　建筑工程施工建設(shè)持續(xù)周期較長(zhǎng)，且投資經(jīng)費(fèi)龐大，需要實(shí)施多次的計(jì)價(jià)管理，為此其造價(jià)管控目標(biāo)的明確應(yīng)伴隨施工建設(shè)過(guò)程持續(xù)深入且分階段實(shí)施。前期的有效決策以及設(shè)計(jì)則成為建筑工程控制造價(jià)的核心關(guān)鍵。項(xiàng)目投資制定決策后，則管控造價(jià)的重要環(huán)節(jié)就在于做好科學(xué)設(shè)計(jì)。建筑工程全壽命周期的經(jīng)費(fèi)涵蓋一次完成的項(xiàng)目造價(jià)以及交付應(yīng)用后的費(fèi)用，還包括工程使用期到期后投入的拆除以及報(bào)廢的經(jīng)費(fèi)。為此首先在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中應(yīng)

14、明確設(shè)計(jì)目標(biāo)造價(jià)，做到事前控制?？刂七^(guò)程中應(yīng)注重做好設(shè)計(jì)規(guī)劃方案的審核，倘若施工方案超過(guò)投資具體額度，應(yīng)實(shí)施必要的全面整改。 </p><p>　　3.3 完善招投標(biāo)管理，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)分離 </p><p>　　就建筑工程發(fā)包方來(lái)講，應(yīng)科學(xué)編制合理嚴(yán)明的招標(biāo)資料以及合同條件，進(jìn)而可對(duì)承包方創(chuàng)建有效的約束指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。就工程項(xiàng)目承包應(yīng)由技術(shù)、法規(guī)法律以及商務(wù)視角明確嚴(yán)格合理的定性以及定量標(biāo)準(zhǔn)，

15、做好投資資格的有效審核，優(yōu)選資質(zhì)水平較高、信譽(yù)好的承包方一同投標(biāo)。建筑工程投標(biāo)書(shū)則應(yīng)實(shí)施有效評(píng)定。建筑工程承包方應(yīng)深入鉆研、科學(xué)分析招標(biāo)資料文件，制定投標(biāo)策略，降低合同內(nèi)容簽訂的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)管理應(yīng)確保公平合理性，有效保護(hù)投標(biāo)與招標(biāo)方的相應(yīng)合法權(quán)益，明確項(xiàng)目工程法人履行責(zé)任的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的規(guī)范管控，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保建筑項(xiàng)目工程的規(guī)范、順暢施工建設(shè)。 </p><p>　　風(fēng)險(xiǎn)分離為令

16、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)現(xiàn)有效的分隔，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)因素引起連鎖反應(yīng)，并令各方受到不良牽連。該類(lèi)處理方式可將風(fēng)險(xiǎn)因素控制在一定范疇之中，進(jìn)而降低不良損失。針對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分離的方式，可有效預(yù)防承包方無(wú)法嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范而引發(fā)的整體建筑工程建設(shè)不佳、疏漏錯(cuò)誤、提升造價(jià)投入的風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)時(shí)將造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素在建筑工程參與方之中作出合理有效的分配，令各個(gè)當(dāng)事人均能夠擔(dān)負(fù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，方能激發(fā)各方積極性以及創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而令建筑工程整體造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管

17、控，最終合理實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。 </p><p>　　3.4 采取一切有效手段控制成本風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　建筑施工企業(yè)成本的風(fēng)險(xiǎn)管理也是很重要的，主要的對(duì)策如下描述：材料用量的控制以現(xiàn)場(chǎng)工程師計(jì)算數(shù)量與造價(jià)工程師計(jì)算數(shù)量核對(duì)后的確定數(shù)量加材料損耗后作為采購(gòu)限量。任何超過(guò)采購(gòu)限量的材料額外采購(gòu)，必須經(jīng)過(guò)超量分析得出結(jié)論后刁‘能夠?qū)嵤?。通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式選擇履約能力強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格低廉的

18、供應(yīng)商。鼓勵(lì)使用新產(chǎn)品、新技術(shù)替代老產(chǎn)品降低措施費(fèi)部分的材料使用費(fèi)。 </p><p>　　結(jié)語(yǔ)：建筑行業(yè)的工作本身存在很多不明的因素，而且建筑工程的工作復(fù)雜，經(jīng)歷的時(shí)期長(zhǎng)、造價(jià)不穩(wěn)定，使得造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不存在。而企業(yè)在這競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，只有做到施工的過(guò)程中保證工程的質(zhì)量，造價(jià)預(yù)算符合經(jīng)濟(jì)型的原則，并且實(shí)時(shí)地對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，才能提高工程的效率和質(zhì)量，才能提升企業(yè)的形象，才能規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)的操作。</p>