技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策研究【文獻(xiàn)綜述】_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p><b>  文獻(xiàn)綜述</b></p><p>  技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策研究</p><p>  貿(mào)易壁壘是一種新的非關(guān)稅壁壘措施,由于技術(shù)貿(mào)易壁壘制定的主動(dòng)權(quán)在各國(guó)政府手中,不需要通過(guò)國(guó)際組織的批準(zhǔn),越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家通過(guò)此手段,短期內(nèi)即可達(dá)到限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的

2、非關(guān)稅壁壘措施。</p><p>  我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,但在出口貿(mào)易發(fā)展中還存在許多問(wèn)題,如嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、較窄的產(chǎn)品系列、成本增加、缺乏自主品牌等,影響機(jī)電產(chǎn)品的出口。在分析出口障礙的基礎(chǔ)上,并給出積極措施。</p><p>  1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述</p><p>  1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念</p><p>  技術(shù)性

3、貿(mào)易壁壘的本質(zhì)簡(jiǎn)單的說(shuō)市一種貿(mào)易保護(hù)措施。即抵消外國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)或提高本國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種貿(mào)易措施。傅京燕(2004)指出,貿(mào)易壁壘包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種形式,而技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的最主要形式。技術(shù)壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)壁壘是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序;廣義的技術(shù)壁壘還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等,實(shí)際上它們也經(jīng)常

4、以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的形式出現(xiàn)。</p><p>  美國(guó)學(xué)者多娜·羅伯茲Donna Roberts (2004)和蒂莫西·約瑟令Timothy Josling (2004)認(rèn)為,TBT是“各國(guó)管理外國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的不同法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),它們的表面目的是糾正與這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配和銷售有關(guān)的外部效應(yīng)產(chǎn)生的市場(chǎng)無(wú)效”。</p><p>  C. P. Chand

5、 和Jayati Ghosh(2003)從發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā),通過(guò)分析烏拉圭回合談判和多哈談判中主要的發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)待技術(shù)貿(mào)易壁壘的不同態(tài)度,得出結(jié)論,“對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的威脅不是來(lái)自外部的反全球經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)動(dòng),恰恰相反,其重要的敵人是來(lái)自內(nèi)部。波特認(rèn)為,一國(guó)的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力決定了該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新機(jī)制來(lái)源于微觀,中觀和宏觀三個(gè)方面。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中指出,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸根結(jié)底產(chǎn)生于企業(yè)為客戶所能創(chuàng)造的價(jià)值,或者在提供同等效益的是

6、采取相對(duì)低的價(jià)格。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論比較適合當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>  1.2 技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)</p><p>  張靚(2007)指出,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面,即內(nèi)容上的廣泛性、結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性、實(shí)施效果的不公平性等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)既有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。</p><p> 

7、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征具有內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看,從過(guò)程角度來(lái)看,從領(lǐng)域來(lái)看,已經(jīng)擴(kuò)展到等各個(gè)方面。</p><p>  結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng),不但包括 WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定。</p><p>  形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境

8、、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求,具有合理性。</p><p>  保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國(guó)難以應(yīng)付。</p><p>  張秀俄(2005)說(shuō),技術(shù)性貿(mào)易壁壘的本質(zhì)是各國(guó)技術(shù)水平的差距。存在在各個(gè)領(lǐng)域,具有廣泛性。</p><p&g

9、t;  2 浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀</p><p>  2.1 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及問(wèn)題</p><p>  蔣立進(jìn)(2006)提及。浙江經(jīng)濟(jì)在十一屆三中全會(huì)以來(lái),發(fā)展迅速。而作為浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)電產(chǎn)業(yè),為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從2001年開(kāi)始,我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)所受到的各國(guó)各種不平等待遇逐漸被取消,由于頻臨大海,港

10、口便利,浙江機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模迅速增加,2001年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額為725904萬(wàn)美元,加入WTO后的第三年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額就翻了一翻,達(dá)到1431975萬(wàn)美元,到2008年浙江出口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品出口額排名第一,占總出口值得44%。2008年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口總值占全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總值的近一成。從2002年開(kāi)始,機(jī)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始代替紡織服裝產(chǎn)業(yè),成為浙江出口的中堅(jiān)力量。</p><p>  龔丹峰(2007)認(rèn)為,

11、為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),1999年以來(lái)我國(guó)積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)始成為我國(guó)主要的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易在優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。</p><p>  于惠君(2007)提到,制約我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中的障礙主要有,發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制約,產(chǎn)品系列窄,出口風(fēng)險(xiǎn)高,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,出口產(chǎn)品價(jià)格上升,品牌戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠。</p>

12、<p>  周燕認(rèn)(2006)為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口主要面臨一、出口收購(gòu)和成交增長(zhǎng)慢,顯得后勁不足。二、出口退稅慢手續(xù)繁,地方承擔(dān)的退稅部分不落實(shí),影響企業(yè)出口的積極性。三、一些產(chǎn)品出口成本仍然偏高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。</p><p>  2.2 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概論</p><p>  由于我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品大多數(shù)屬于低附加值的商品,大部分的企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

13、,制造的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,所以出口的產(chǎn)品很容易受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。從上世紀(jì)90年代以來(lái),特別是我國(guó)入世以后,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品遭遇國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多,對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口沖擊極為嚴(yán)重,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”案件訴訟的影響。</p><p>  2005年,我國(guó)大約有25.1%的出口企業(yè)遭受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,出口企業(yè)直接損失就達(dá)288.1億美元。其中出口到歐盟的產(chǎn)品因歐盟

14、各種技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受的直接損失最大,總額達(dá)101.5億美元左右,占直接損失總額的35.2%。美國(guó)和日本的技術(shù)性貿(mào)易措施給中國(guó)出口造成的直接損失額僅次于歐盟,分別達(dá)67.2億美元和29.7億美元左右,分別占直接損失總額的23.3%和10.3%。在涉及的出口商品中,機(jī)電產(chǎn)品最為嚴(yán)重。</p><p>  2006年,全國(guó)31.4%的出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,比2005年增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。因技術(shù)性

15、措施造成出口企業(yè)直接損失達(dá)359.2億美元,占同期出口額的3.71%。其中機(jī)電儀器行業(yè)所遭受的損失額約為86.9億美元,排在第一位,占直接損失總額的24.2%。</p><p>  2007年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施令中國(guó)企業(yè)損失近500億美元。當(dāng)年有34.6%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,比2006年增長(zhǎng)3.2%;全年出口貿(mào)易直接損失494.59億美元,比2006年增加135.39億美元,占同期出口

16、額的4.06%,同比略有上升;企業(yè)新增成本264.31億美元,比2006年增長(zhǎng)72.76億美元。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯,分別占直接損失總額的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%,機(jī)電儀器行業(yè)仍是受影響最大。</p><p>  3 技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的影響</p><p>  3.1 技術(shù)

17、貿(mào)易壁壘對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的有利影響</p><p>  王杰,何明升(2010)指出,如果是基于經(jīng)濟(jì)利益,使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行直接的產(chǎn)業(yè)保護(hù),保護(hù)了本國(guó)生產(chǎn)者本國(guó)生產(chǎn)者的利益;如果是基于市場(chǎng)失靈的保護(hù),出于消減除外部性目的的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從保護(hù)消費(fèi)者利益角度看,可以提高社會(huì)福利;從生產(chǎn)者的角度看,雖然會(huì)造成一定的福利損失,卻要優(yōu)于禁止貿(mào)易時(shí)的狀況。</p><p>  3.2 技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)

18、機(jī)電產(chǎn)品的不利影響</p><p>  蔣國(guó)慶,莊明星(2009)談到,技術(shù)貿(mào)易壁壘在一定程度上限制了浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口;影響了機(jī)電產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入;增加了機(jī)電企業(yè)的出口成本,導(dǎo)致了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的減弱商品出口額下降,從而使我過(guò)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易條件惡化。</p><p>  任雪梅,林園(2007)認(rèn)為浙江省的出口產(chǎn)品也受到了技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響,技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施,削弱了出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

19、力,給相關(guān)產(chǎn)品的出口企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>  4 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例</p><p>  在2007 年6 月1 日正式生效的歐盟REACH 法規(guī)將使我國(guó)面臨入世以來(lái)最大的貿(mào)易壁壘。據(jù)業(yè)內(nèi)專家指出,該法規(guī)是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī),它的實(shí)施將影響中歐之間90 %以上的貿(mào)易額,導(dǎo)致我國(guó)化工生產(chǎn)總值下降0. 4 %. REACH 法規(guī)全稱《關(guān)于

20、化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》,它將取代歐盟現(xiàn)行的《危險(xiǎn)物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī),對(duì)歐盟市場(chǎng)上和進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊(cè)、評(píng)估和許可并實(shí)施安全監(jiān)控. REACH 法規(guī)涉及的產(chǎn)品范圍很廣,它的實(shí)施不僅會(huì)對(duì)石油和化工行業(yè)產(chǎn)生影響,而且對(duì)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、電子、汽車等行業(yè)的影響可能會(huì)更大. 預(yù)計(jì)該法規(guī)實(shí)施后,會(huì)使我國(guó)對(duì)歐盟出口產(chǎn)品的成本提高5 %以上.這對(duì)于我國(guó)大部分中小紡織、服裝企業(yè)

21、來(lái)說(shuō),在短期內(nèi)難以解決資金、技術(shù)、成本控制等一系列問(wèn)題,會(huì)削弱其相關(guān)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加了紡織品、服裝出口的難度,而提高原料的價(jià)格,則加大了紡織品服裝行業(yè)的成本,從而被迫退出歐盟市場(chǎng).</p><p>  技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響比關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠(yuǎn)。許多技術(shù)性措施經(jīng)常產(chǎn)生連鎖反應(yīng),從一個(gè)產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品,從一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)甚至全球。如歐盟出臺(tái)《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《限制電子電氣設(shè)備使用某

22、些有害物質(zhì)》兩項(xiàng)指令后,據(jù)稱美國(guó)也在積極制定相關(guān)的條例。</p><p>  5 機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)對(duì)策</p><p>  5.1 政府對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施</p><p>  馬一可(2010)談到,從政府層面,應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)信息服務(wù)體系和預(yù)警系統(tǒng);積極采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂;及時(shí)性掌握國(guó)際貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì),提高應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的能力

23、。</p><p>  瑜麗,何金旗(2004)認(rèn)為,政府應(yīng)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高;開(kāi)展對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究;參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。</p><p>  5.2企業(yè)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施</p><p>  于世海(2010)指出,企業(yè)應(yīng)采取優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品技術(shù)含量,滿足市場(chǎng)需求。</p><p>  趙

24、金玲(2005)認(rèn)為由于浙江的外貿(mào)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,因而,需要克服的貿(mào)易技術(shù)壁壘只會(huì)有增無(wú)減。貿(mào)易企業(yè)可以通過(guò)密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)及在政府有效的政策支持下,使風(fēng)險(xiǎn)最小化。無(wú)論如何,要想克服貿(mào)易技術(shù)壁壘,在嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存,對(duì)于企業(yè)而言,仍然任重道遠(yuǎn)。</p><p><b>  總結(jié)</b></p><p>  以上學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究均提出了眾

25、多富有新穎性和實(shí)踐指導(dǎo)性的見(jiàn)解,使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品影響及研究對(duì)策的理論和實(shí)踐均得到了豐富和發(fā)展。但是浙江省作為機(jī)電產(chǎn)品出口大省,由于自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu),技術(shù)含量,市場(chǎng)開(kāi)拓方面都還存在欠缺,并受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利和不利影響。關(guān)于理論深入研究的較少,進(jìn)行實(shí)證分析研究的更少。因此,針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),筆者試圖做出力所能及的工作。技術(shù)貿(mào)易壁壘一方面直接對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者利益,刺激機(jī)電產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量。另一方面也對(duì)浙江省

26、機(jī)電產(chǎn)品出口造成制約,主要表現(xiàn)在影響機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,增加出口成本,削弱國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此情況下,政府應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,掌握國(guó)際壁壘新趨勢(shì)。企業(yè)自身要優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品技術(shù)含量??紤]到以上影響及應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于企業(yè)和政府如何能更好的利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利影響做出更全面的分析,這突出了本文的研究理論與實(shí)踐意義。</p><p><b>  參考文獻(xiàn)</b></p>

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