淺議裁判文書網(wǎng)上公開

1、<p>　　淺議裁判文書網(wǎng)上公開</p><p>　　【摘 要】裁判文書是法院判決結果的載體，記錄了整個司法活動的過程，隨著司法改革進程的不斷深入推進，我國的裁判文書網(wǎng)上公開工作也開展開來，但其公開內容、公開程序、配套機制等還不夠完善。為解決現(xiàn)實存在的問題，推進裁判文書全面上網(wǎng)公開，還需要開展一系列工作并將其作為司法改革的重要內容之一提出。 </p><p>　　【關鍵詞】司法改

2、革；裁判文書；公開 </p><p>　　一、沒有公開就沒有正義 </p><p>　　十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益?！彼痉ü_是現(xiàn)代司法文明的普遍性要求，透明度成為國民判斷司法文明的重要標尺。十八屆三中全會《決定》歷史性地寫入了推進審判公開的內容，最高人民法院院長周強更是多次強調，要全面落實司法公開原則，讓

3、依法獨立審判與輿論監(jiān)督良性互動，共同維護社會公平正義，確保審判在陽光下進行。 </p><p>　　2013年11月13日最高人民法院審判委員會通過的《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，系最高院專門予以規(guī)范裁判文書上網(wǎng)工作的制度性文件，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當事人知情權保障、審批程序等均予以了詳細規(guī)定。 </p><p>　　二、裁判文書網(wǎng)上

4、公開的必要性分析 </p><p>　　將裁判文書公布到網(wǎng)上有助于公民行使監(jiān)督權，有助于預防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于人民法院提高司法的公信力，有助于促進法律適用統(tǒng)一，具體而言還有以下功效： </p><p>　?。ㄒ唬┍Ｕ瞎窈戏嘁妫晟乒穹ㄖ平逃?</p><p>　　裁判文書網(wǎng)上公開，將法院的審判活動以文書的形式展現(xiàn)給公眾，公民就可以隨時隨地查詢自己想要

5、了解的案件審理情況及其結果這就為公民行使知情權提供了較為便捷的途徑，變相地將審判活動直接置于公眾的監(jiān)督之下，增強了司法的透明度。同時，裁判文書將案件事實與法律適用結合起來呈現(xiàn)于公眾面前，可以讓公民在了解案件的過程中潛移默化地受到法制教育。公眾不僅會對法律有更為深刻的理解，而且會更加深刻地感受法律的權威，從而規(guī)范自己的行為。 </p><p>　　（二）規(guī)范司法行為，提高法官素質 </p><p

6、>　　長期以來，我國公眾很難接觸到法院的裁判文書，也就很難做到對法官的行為進行監(jiān)督。裁判文書網(wǎng)上公開，可以極大地促進司法部門規(guī)范其自己的行為，從而切實地維護司法公正，提升司法公信力。目前，我國法官的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德在不同層級、不同地區(qū)存在較大的差距。裁判文書上網(wǎng)必將促使廣大法官進一步增強責任心，提升裁判文書的制作水平，強化裁判文書的說理性，同時也必將極大提高廣大法官進一步學習業(yè)務的積極性，從而提高法官整體素質。 </p&g

7、t;<p>　　（三）實現(xiàn)司法判決的一致性 </p><p>　　我國雖然不是完全的判例法國家，但最高院的判例以及指導案件對全國各級法院影響重大指導作用。最高人民法院將裁判文書公布到網(wǎng)上，不僅可以發(fā)揮上行下效的作用，更能實現(xiàn)全國法院在法律適用標準和裁判尺度的統(tǒng)一，還能儲備優(yōu)秀的裁判文書以供各級地方人民法院學習和借鑒，從而大力推行案例指導制度，以解決司法實踐中同類案件判決不同或同案不同判現(xiàn)象大量存在的

8、現(xiàn)象。 </p><p>　　三、裁判文書網(wǎng)上公開工作的進一步完善 </p><p>　　（一）注重頂層設計 </p><p>　　最高院于2010年制定的《關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書規(guī)定》不具備普適性，同時最高院以前也曾發(fā)布過眾多關于司法文書公開的司法解釋和規(guī)范性文件，但其內容存在不一致的地方，并且規(guī)定過于籠統(tǒng)，將許多規(guī)范的制定權限下放至各高級人民法院，這也

9、就導致了各地法院裁判文書上網(wǎng)工作呈現(xiàn)出形式各異的特點。 </p><p>　　2013年11月最高院審委會通過的《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當事人知情權保障、審批程序等均予以了詳細規(guī)定，解決了以往的規(guī)定不清、相互矛盾的缺陷。因此裁判文書上網(wǎng)工作應當加強頂層設計，在全國法院范圍進一步明確裁判文書上網(wǎng)工作的各項具體要求，做到規(guī)范統(tǒng)一。 &l

10、t;/p><p>　?。ǘ┳⒅赜^念轉變 </p><p>　　部分法官認為裁判文書上網(wǎng)的作用具有雙重性，即對社會而言具有正效應，而對法院而言具有負效應。這種認識有失偏頗，裁判文書上網(wǎng)作為司法公開的關鍵性舉措，雖然耗費了一定的司法資源，增加了工作難度，但它同時也擴大了法院裁判的傳播范圍，最終結果是實現(xiàn)法院權威性、公信力的提升。相對于其耗費的成本而言，整個法院系統(tǒng)的收益仍是正向的。因此，應當站在

11、一個宏觀的層面去正確看待裁判文書上網(wǎng)，及時轉變觀念，由“要我上網(wǎng)”轉變?yōu)椤拔乙暇W(wǎng)”，積極主動地去迎合網(wǎng)絡時代社會公眾對法院工作的新期待，并以此作為裁判文書上網(wǎng)制度的指導思想，增強裁判文書上網(wǎng)工作的主動性、透明性和開放性。 </p><p>　?。ㄈ┳⒅刭|量提升 </p><p>　　從社會現(xiàn)狀而言，當前法院新收案件一直處于穩(wěn)步增長態(tài)勢，案多人少矛盾十分突出，法官忙于辦案，甚至無暇在裁判

12、文書制作上投入更多的精力，這也就導致了裁判文書質量參差不齊。裁判文書上網(wǎng)后落入了互聯(lián)網(wǎng)的放大鏡下，制作不規(guī)范、說理不清晰等缺陷容易為人們所詬病，反而不能實現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)的原初用意。因此，面對因裁判文書上網(wǎng)帶來的對裁判文書質量的高要求，各地法院一方面要苦練內功，努力提升司法能力；另一方面，要加大對上網(wǎng)裁判文書的審核力度，各級人民法院應當指定專門機構負責互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的管理工作，并嚴格審查責任，確保上網(wǎng)裁判文書經(jīng)得起社會的檢驗。 <

13、;/p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 吳慶寶.裁判的理念與方法[J].人民法院出版社，2004. </p><p>　　[2] 張琨.人民法院報[N].2013年，7月，24日，第008版. </p><p>　　作者簡介：董建盟，男，華東政法大學2013級研究生教育院研究生，法學專業(yè)，