城市土地儲備機制的構建及其模型研究.pdf

1、自從1996年全國第一個土地儲備機構——上海土地發(fā)展中心成立以來，全國絕大多數(shù)的市(縣)建立了土地收購儲備制度。從實施的效果來看，土地收購儲備已經(jīng)成為政府調(diào)控城市土地市場、促進城市土地優(yōu)化配置和保證國有土地資產(chǎn)保值增值的重要舉措。由于地方性很強的城市土地儲備制度仍然存在較多問題，運作模式各有千秋，運作效率并未高效；同時，建立城市土地儲備制度勢必帶來利益和權力的再調(diào)整，因而在工作開展過程中已經(jīng)碰到許多深層次的難題，給城市土地收購儲備的順利

2、實施帶來了一定程度的障礙；并且沒有明確的理論指導和成熟規(guī)范的運作模式，以及缺乏必要的政策和法律支持體系，城市土地儲備經(jīng)營中出現(xiàn)了諸多的問題和偏差，無論在理論上還是實踐上還有許多值得探討的問題。對我國城市土地儲備制度及其實踐進行冷靜的思考，研究我國土地市場管理現(xiàn)狀，分析問題產(chǎn)生的根源，借鑒國外先進模式，探索建立適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和科學發(fā)展觀要求的城市土地儲備機制及其模型，促進政府規(guī)范土地市場、改善城市土地利用結構、優(yōu)化土地資源配置、

3、城市可持續(xù)性發(fā)展是一件很有意義的工作。 本論文將經(jīng)濟學原理和數(shù)學模型引入研究的全過程，采用定性分析與定量分析相結合以及理論探索與實證研究相結合的方法，深入分析城市土地管理中的存在的問題及原因，從以下4個方面對城市土地儲備的理論與實踐進行了創(chuàng)新研究： 1．國內(nèi)外土地儲備理論和實踐的對比研究并完善土地儲備定義； 2．對我國城市土地儲備存在問題進行深入剖析； 3．總結供求機制下的城市土地資源配置原理并闡述其缺陷

4、性； 4．構建適宜的城市土地儲備與配置模型。 與此同時，對城市土地儲備與配置模型進行應用研究，在實踐中，可根據(jù)模型運算結果，通過物元變換來指導土地儲備和配置，提高城市土地的集約利用，增強城市土地的經(jīng)濟和社會功能，提高了政府宏觀調(diào)控土地資源配置的科學能力，實現(xiàn)城市土地資源的可持續(xù)發(fā)展，并且創(chuàng)造性地提出了完善城市土地儲備制度的思考與建議。 本文研究成果將對建設有中國特色的完善、規(guī)范、和諧、有序的城市土地儲備機制，優(yōu)化