農村社區(qū)型股份合作制研究——以杭州市余杭區(qū)為例.pdf

1、農村社區(qū)型股份合作制，是以資產為紐帶，以村(社區(qū))為單位，將村民(居民)的土地和資本相對集中，成立風險共擔、利益共享的農村股份制企業(yè)，以此推進農業(yè)產業(yè)化、現代化的一項制度創(chuàng)新。通過農村社區(qū)型股份合作制這一創(chuàng)新形式，廣大農民(居民)將以新農村建設的真正主人和社會主義市場經濟的獨立主體身份，共同參與和分享農村股份制企業(yè)經營和農村發(fā)展所帶來的利益。這就克服了原先以家庭為單位的獨立經營所帶來的問題，即缺乏統(tǒng)籌和抵御風險能力差等。由此可見，農村社

2、區(qū)型股份合作制不僅是當前和今后一段時期促進農村發(fā)展的有效舉措，更是實現村民共同富裕的一條重要路徑。 浙江省杭州市余杭區(qū)，作為我國東部沿海經濟社會相對發(fā)達的地區(qū)，在農村社區(qū)型股份合作制建設和改革方面已進行了積極而有效的探索和實踐。截至2006年底，該區(qū)已累計完成股份合作制改革的村(社區(qū))達81個，占全區(qū)村總數的31％，共有股東16.9萬人，量化資產3.8億元，量化土地3.4萬畝。本文以余杭區(qū)農村社區(qū)型股份合作制為主要研究對象，對農

3、村社區(qū)型股份合作制的發(fā)展歷程、主要做法、改革成效及當前存在的主要問題和根源進行了剖析，并以新制度經濟學及股份制、產權理論為支撐，就推進農村社區(qū)型股份合作制的進一步改革和逐步完善提出了具體的建議和對策。 農村社區(qū)型股份合作制，作為我國農村改革的一種新生事物，目前仍處起步和發(fā)展階段。當前，各級政府應給予農村股份制改革以正確引導和積極扶植，并為這一發(fā)展進程提供更為寬松的制度環(huán)境，培養(yǎng)相應專業(yè)人才，建立農村范圍的股權流轉市場，實現真正意