中國能源安全問題研究——以石油為例.pdf

1、近年來，能源安全特別是石油安全得到人們的廣泛關注，這主要是由于石油在經濟、國防、軍事及外交上的極其重要的戰(zhàn)略地位，石油已經成為影響一國經濟、政治安全的重要因素。2006年7月15-17日的八國首腦峰會首次將能源安全問題列為主要議題，并提出解決能源安全的重點在于各國加強合作。因此可以將能源安全看作一種非傳統(tǒng)安全，即由非政治和非軍事因素所引發(fā)，直接影響甚至威脅本國與別國乃至地區(qū)與全球發(fā)展的跨國性問題。這是本文的理論依據(jù)。 本文首先對

2、我國石油供需總體形勢、分行業(yè)石油消費情況及國內區(qū)域和進出口貿易區(qū)域變化情況進行考察，從中可以看出我國石油存在供需不平衡、區(qū)域不平衡和凈進口逐年擴大的現(xiàn)狀。引發(fā)這一現(xiàn)狀的原因主要是經濟的發(fā)展。具體表現(xiàn)一方面是產業(yè)結構對能源消費結構的影響，如產業(yè)(汽車業(yè)等重工業(yè))的興起及產業(yè)的國際間轉移所帶來的石油消費的增長；另一方面是人口的發(fā)展對能源消費的影響。除了可以通過提高能效提高石油利用率外，產業(yè)結構的轉變與人口的發(fā)展都是不可改變的，由此所帶來的石

3、油消費的持續(xù)增長也是不可逆轉的歷史過程，因此石油安全問題將是長期存在的。 文章認為石油安全的現(xiàn)期表現(xiàn)形式是環(huán)境安全問題和石油價格問題，環(huán)境問題主要體現(xiàn)在環(huán)境的嚴重污染和溫室氣體的大量排放，價格問題則體現(xiàn)在石油市場壟斷因素和價格管制上；從長期看造成石油安全隱患的是國際關系的發(fā)展變化，這主要是從國家戰(zhàn)略方面來考慮的；最終影響石油安全的是石油資源的枯竭，這時石油安全將成為現(xiàn)實而帶來嚴重后果。因此文章的立足點是研究“后石油時代”的安全對

4、策，即發(fā)展替代能源尤其是太陽能，這是徹底解決能源安全的惟一途徑。而在實行這一對策時要結合多種過渡政策，如國內設立統(tǒng)一管理能源的機構、提高能效、提高科技創(chuàng)新能力和改革石油市場，國際上加強區(qū)域能源合作，尤其是與美國和東亞的合作，以為最終擺脫對石油等化石能源的依賴作好準備。 本文將“后石油時代”的安全對策的研究提到了最重要的地位，而不是僅將其當作一種輔助政策，在行文中也多有自己的見解。在研究方法上采用多種方法相結合，理論與實際相結合，