國有資本經營預算體系編制研究.pdf

1、隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，財政體制和國有資產管理體制改革的不斷深入，經濟生活中一些深層次的矛盾開始顯露出來，成為進一步深化改革必須面對而又必須妥善解決的問題，如政府投融資體制問題、國有資本收益管理問題、國有資本營運過程中有效監(jiān)控問題等，這在客觀上要求改變政府對國有經濟管理的傳統(tǒng)方式，將政府的社會管理者職能與國有資產所有者職能徹底分開，以國有資產所有者身份建立國有資本經營預算，借此單獨反映國有資本經營活動狀況，確保國有資本保值增

2、值和再投資的有計劃進行。近年來，國有資產管理體制改革一直是全國關注的熱點問題。我國的國資管理體制改革雖然取得了一定的進展，但是與整個經濟體制轉型的要求還有很大差距，而且在實踐中遇到的各種突出問題也是層出不窮。實行國有資本經營預算是國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責、行使國有資本收益權的重要內容，也是調整國有經濟布局和結構的重要手段，對深化國有資產管理體制改革、完善國家預算體系意義重大。本論文采用規(guī)范分析的研究方法，從資產等基本概念入手，

3、通過回顧我國國資管理體制改革的歷史沿革，引出編制國有資本經營預算的目標及重要意義。然后對我國當前國有資本經營預算性質進行了分析，在此基礎上聯系我國當前國有資本經營管理模式特點，在分析國內外國有資本經營預算體系研究現狀的基礎上，以財務管理相關理論、預算理論、系統(tǒng)理論為依據，對國有資本經營預算體系編制的幾個關鍵問題，包括性質、主體、收支內容、方法和編制程序進行了研究，其目的在于為建立健全國有資本經營預算體系提供一定的理論指導，產生一定的實際

4、應用價值。既而對上海、深圳、吉林、北京等地國有資本經營預算試點情況進行了分析，總結出這些地方在國有資本經營預算實踐中正反兩方面的經驗；在此基礎上，借鑒企業(yè)預算的相關程序及方法，運用系統(tǒng)理論，重點闡述建構國有資本經營預算體系編制的內容與基本框架。論文從前到后，是一個從理論研究到具體解決問題的方式的完整過程。本文運用系統(tǒng)論的方法，對國有資本經營預算體系編制進行研究，從分析問題的角度、觀念上與現有的有關研究不同；從研究的體系、范圍上比現有的相