公司職工參與的法律制度研究.pdf

1、近些年西方發(fā)達國家出現(xiàn)了強調公司的社會責任，其應為“利益相關者”服務的趨勢。同時，在知識經濟條件下，人力資本在經濟發(fā)展中的地位日益重要，與物力資本形成企業(yè)的共同治理。職工作為企業(yè)人力資本的擁有者，應當承認職工的勞動力產權，賦予職工參與公司管理的權力，形成與企業(yè)發(fā)展休戚與共的利益共同體。因此，公司職工參與制度已成為當前各國普遍關注的熱點話題，其中不乏發(fā)達資本主義國家的企業(yè)自愿導入多種職工參與管理模式。盡管各國推行公司職工參與的歷史背景、具

2、體做法各異，但公司職工參與無疑已成為公司制度發(fā)展演變和企業(yè)管理的一個值得注意的新變化。 我國在公司職工參與制度方面有著長期的歷史傳統(tǒng)。在傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式中，職工通過職工代表大會制度對企業(yè)進行民主管理，這一直被視作職工行使當家作主權利的具體表現(xiàn)。而隨著市場經濟體制的確立，公司制改革的不斷深入，我國在計劃經濟體制下建立起來的職工民主管理制度，不論是從理論上還是從民主管理的模式上，在實踐中都遇到了挑戰(zhàn)，無法保障職工參與公司管理實質效

3、果的發(fā)揮。因此，勞動者如何在市場經濟條件下參與公司的管理，已成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度改革必須回答且無法回避的問題。然而，我國的公司立法和勞動立法并沒有適應這種背景的變化做出相應調整，我國現(xiàn)有的公司職工參與制度既缺乏必要的制度安排，也不具有較強的可操作性，并在實踐中造成了一定的負面效應。我們有必要在借鑒域外國家先進經驗的基礎上，積極研究我國公司職工參與的法律制度設計，通過制度安排賦予職工參與公司管理的一系列權利，以立法鼓勵并保障公司職工積極參

4、與公司治理，形成更加有效的權利制衡的公司治理結構，建立起符合市場經濟要求的現(xiàn)代化企業(yè)制度。 在本文中，筆者首先對公司職工參與制度的基本概念、模式、性質、目的、范圍和權限進行了必要的闡述，揭示了公司職工參與制度賴以存在的理論基礎、現(xiàn)實背景以及對傳統(tǒng)公司制度的沖突和影響。其次，通過比較的手法對國內外有關公司職工參與制度的立法概況進行簡要的介紹和評析，并在此基礎上重點分析了我國公司職工參與制度的立法現(xiàn)狀及存在的弊端。最后，針對我國公司

5、職工參與制度存在的不足之處，主要提出以下完善途徑：《公司法》應采用公司規(guī)模、公司所屬行業(yè)為標準決定公司是否導入公司職工參與制度，對于符合適用標準的公司，應當強制性推行公司職工參與制度；借鑒德國、挪威的立法例，推行公司職工參與的多元化模式；合理架構公司職工參與的范圍和權限；建立職工代表的基本法律制度；明確制定保證職工代表有效履行職責和免受歧視的措施；明確職工代表參加監(jiān)事會、董事會的具體比例；完善職工代表大會制度；在立法上增強公司職工參與制