論中國(guó)農(nóng)村公共養(yǎng)老金制度.pdf

1、社會(huì)保障制度已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本制度。城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保障制度正逐步走向成熟。而農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題卻仍然是社會(huì)保障制度的邊緣領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的爭(zhēng)論主要集中在選擇怎樣的養(yǎng)老保障制度問(wèn)題上。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的變革，這種變革不僅涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，同時(shí)也涉及到農(nóng)民社會(huì)生活方式的改變。農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化的建設(shè)、農(nóng)村人口老齡化等因素，使

2、得農(nóng)村傳統(tǒng)家庭為主的養(yǎng)老保障模式難以維系。我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式因本身設(shè)計(jì)上的缺陷而處于停滯狀態(tài)。因此，必須建立一種與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，以保障農(nóng)民的基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 本文圍繞農(nóng)村養(yǎng)老保障制度模式的選擇，嘗試采用比較分析、例證分析、數(shù)據(jù)分析和歷史辨證分析等方法，在分析中國(guó)農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題與需要的基礎(chǔ)上，借鑒世界社會(huì)保障制度的多元化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的未來(lái)趨向，提出應(yīng)構(gòu)