臨潭縣生態(tài)文明示范村建設(shè)規(guī)劃實施效果評價研究.pdf

1、甘南州于2015年啟動100個生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作，為“十三五”的1500個生態(tài)文明小康村建設(shè)探索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。至今，示范村近期建設(shè)已結(jié)束，對示范村建設(shè)規(guī)劃實施效果進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評價十分必要。我國系統(tǒng)全面的村莊建設(shè)規(guī)劃起步晚，村莊建設(shè)規(guī)劃評價研究基本空缺。故而，本文試圖以甘南州臨潭縣生態(tài)文明示范村建設(shè)規(guī)劃作為研究對象，開展村莊建設(shè)規(guī)劃實施效果評價研究。
　　基于規(guī)劃實施評價理論范式的系統(tǒng)梳理，研究其構(gòu)建邏輯；基于規(guī)劃實施評

2、價方法體系的分類歸納，研究其適用范圍；從村莊特征、規(guī)劃環(huán)境、工作流程、規(guī)劃邏輯與利益主體五個方面，總結(jié)示范村建設(shè)規(guī)劃特征。依托以上研究結(jié)論，從評價主體、評價目的、評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)四個方面界定示范村建設(shè)規(guī)劃實施評價理論范式，借鑒綜合評價方法框架，構(gòu)建包括執(zhí)行評價、實效評價和社會評價三個領(lǐng)域的評價方法體系。
　　對臨潭縣敏家咀村和紅堡子村開展示范村建設(shè)規(guī)劃實施效果評價實證研究。敏家咀村人居層面成效最好，正面效用與積極影響最多，環(huán)境層

3、面次之；產(chǎn)業(yè)層面零落實，但其他層面的建設(shè)為其帶來一定正面影響；文化層面因執(zhí)行偏差造成較大負(fù)面效應(yīng)。紅堡子村文化、環(huán)境和人居層面整體執(zhí)行情況相仿；介于近期計劃的項目數(shù)量，人居層面的正面效用與積極影響最多，環(huán)境層面次之，文化層面仍與規(guī)劃目標(biāo)有較大差距，產(chǎn)業(yè)層面因政府的消極態(tài)度產(chǎn)生一定負(fù)面社會影響。
　　從規(guī)劃環(huán)境、規(guī)劃編制、規(guī)劃實施、與利益主體四個層面對兩個村莊實施成效中的共性與差異性問題進(jìn)行剖析，歸納出造成效偏差的關(guān)鍵因素，并據(jù)此從