區(qū)域內水權初始分配機制研究.pdf

1、由于人口增加、經濟發(fā)展使江河污染，淡水減少，拉響了全球的缺水警報。目前全球1/5以上的人口面臨中高度到高度缺水的壓力。據預測，到2025年世界人口將達到83億，其中2/3的人口將生活在水資源緊缺的環(huán)境中，另外1/3的人口也將受到中高度缺水壓力。而我國，不但淡水資源總體存儲量非常有限，人口總量世界第一這個包袱使水資源矛盾更加凸顯。 本文正是從全球以及我國面臨的嚴重的水資源短缺入手，深入分析了我國目前的水資源缺乏不僅僅是天然水資源匱

2、乏造成的，低效的水資源管理方式也是一個不容忽視的因素。在此基礎之上，如何讓有限的資源發(fā)揮最大的效用是政府管理部門需要認真考慮的問題。水利部部長汪恕誠2000年10月提出了“水權和水市場”的重要觀點，也指明了我國水資源管理的發(fā)展方向——建立水權交易市場，用市場經濟的手段對水資源進行高效的配置。 本研究不是直接針對如何建立水權交易市場和水權制度這兩個問題進行探討，而是從另一個角度——水權在進行交易之前的初始分配問題展開了深入地研究。

3、主要內容大致分為兩部分：(1)通過對國外的水權分配機制以及體系的分析，為我國的水權初始分配機制找到了理論依據與借鑒方向，同時，還以我國的黑河“均水制度”為案例，從其實施之初遇到的阻礙再到最后取得相對較好的效果這樣一個曲折的過程中，得出了水權初始分配機制設計需要考慮的諸多因素，可以說給第二部分的水權初始分配機制的設計提供了理論與實踐基礎；(2)設計了三種水權初始分配機制的數學模型：價值系數分配機制、免費協商分配機制以及一階密封拍賣機制，并

4、且就價值系數分配機制進行了模型的模擬。在機制設計部分，不僅從定量的角度，提出了水權初始分配的方法以及按照這樣的方式分配之后各方所得水量，還對所提出的模型存在的不足進行了評價：①為了進行模型設計，提出了諸多假設，以致在不同程度上將實際問題簡化了，也使得整個研究存在著局限性；②價值系數分配機制，需要政府管理部門采集大量的信息數據，這不但難度大，同時也帶來了極大的管理成本，影響了該方法的實際操作性；③免費協商分配機制，若各參與方協商結果滿足政

5、府的總量控制要求，則該機制的分配結果可以說趨近“雙贏”；④一階密封拍賣機制，在拍賣過程中增加了企業(yè)的生產成本，以致增加消費者的負擔。所以此種方式在實際操作過程中很可能受到來自各方的抵觸。而模型模擬部分，以黑河流域中下游分水問題為研究對象，在各種數據的基礎上，通過數據分析、比較，運用價值系數分配機制的思想對中下游的水資源進行了分配，雖然由于各種原因分配的結果還存在著偏差，但是整個分水的偏向與趨勢仍是正確的，因此可以驗證出本文所設計的價值系