公務員考核存在問題及對策

1、公務員考核是公務員管理的基礎和有效手段。而當前公務員考核中存在的問題，影響制約了考核應當發(fā)揮的作用。巫山工商局對公務員考核現(xiàn)狀進行了的調(diào)查，對公務員考核中存在的問題及原因進行分析，并有針對性提出建議。一、公務員考核存在的問題（一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不統(tǒng)一。個別單位重考核結(jié)果，輕考核過程，對考核過程的規(guī)范性要求不嚴，疏于監(jiān)督檢查，致使考核過程的教育和激勵作用被弱化。二是考核敷衍了事走過場。存在情面觀念重，怕得罪人，挖空心思

2、搞平衡；不細研公務員考核政策，考核結(jié)果失真；對考核工作重視不夠，在寫個人總結(jié)和述職報告時三言兩語，得過且過；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名義，組織干部職工進行無記名投票表決，結(jié)果使一些政績突出而平時不太注意人際關系的人榜上無名，而一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優(yōu)秀，致考核結(jié)果失去公信力。三是考核等同于年終評先。上大多數(shù)單位和部門都將公務員年度考核看成了評先選優(yōu)，把考核的重點放在評“優(yōu)秀”的等次上，年度考核變成如何分配“先進優(yōu)秀

3、”指標了。（二）定量考核難以推行。首先，考核指標設置上缺乏層次性。沒有根據(jù)領導干部、中層干部、一般干部、一般干部之間在工作責任、工作目標和工作任務的不同設置不同的考核體系，量化考核指標模式制定過于統(tǒng)一，缺乏層次性，導致考核結(jié)果的準確性不高。其次，“量化考核”缺乏明確性。第三，考核結(jié)果評價上缺乏科學性。定性與定量怎樣結(jié)合沒有統(tǒng)一標準，對同一個人的考核，會因為考核中偏重定性或是偏重定量而出現(xiàn)不同的考核結(jié)果。（三）考核流于形式。一方面參與意識

4、不強?？己酥粡娬{(diào)考核者考核被考核者，沒有聽取被考核者意見，也不利于全面考核其業(yè)績；參與考核的人存在怕得罪人的思想；群眾評議流于形式，群眾認為請他來是形式，做順水人情，失去群眾評義的本意。另一方面規(guī)范意識較差。表現(xiàn)在：主管領導考核中不堅持原則、不堅持標準，按“親近疏遠”來進行考核；考核結(jié)束后，考核人員沒有嚴格按照要求進行書面通知，導致被考核者得到的只是結(jié)果，而不是結(jié)果后面的為什么，因而被考核者無法有針對性的改進自身存在的問題，從而也就使考

5、核失去了促進工作的意義。三、全員考核對策探討（一）樹立公平公正考核理念。1切實提高主管領導的公正意識。要引導其樹立把公務員考核作為加強隊伍建設和從嚴管理的重要手段；要建立公務員考核工作責任追究制，規(guī)范主管領導者的行為；要加強考核政策的宣傳力度，使主管領導最大限度地確?？己斯ぷ鞯墓?。2保證考核過程的公正，提高考核客體的參與意識。建立一套科學有效的考核管理制度，說明考核的時間、考核程序、考核內(nèi)容以及考核辦法，考核程序一旦啟動，就要嚴格公

6、開、公正執(zhí)行，不能隨意改變。（二）科學設置考核指標?？己藨獜摹暗隆?、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面入手，量化建立評價指標體系，科學劃分考核權重。1以崗位職責為依托，量化考核“績”?？茖W的分解和設立崗位職責和任務是前提條件，必須要以各崗位的工作目標、任務完成情況作為為考核內(nèi)容，指標設計要傾向于可量化。在要充分調(diào)研的基礎上，科學設置崗位，明確崗位職責，據(jù)此制定出切實可行的考核標準。2以群眾評判為主，量化考核“德”。防止“德”的考核空

7、泛化、簡單化、公式化，變定性分析為定量分析，設置合理的評價指標體系，形成一級指標和二級指標、三級指標等多個子指標組成的評價體系。同時，立足于全面性和針對性，將評判的主體分為領導、同事、與之密切接觸的工作對象以及本人等多個方面。3以日?？己藶橹鳎炕己恕扒凇?。認真記錄公務員考勤情況；加強執(zhí)行力考核，對臨時交辦的工作是否認真去辦，是否推諉，認真記錄工作態(tài)度；對一個時期的“勤”的考核結(jié)果要定時公開，做到信息透明，起到警示作用。4以自我素質(zhì)提

8、升為主，量化考核“能”。按照《國家公務員通用能力標準框架（試行）》的要求，與公務員日常教育培訓相結(jié)合，以培訓考核結(jié)果為依據(jù)，實施定量考核；以參加學習的情況為依據(jù)，實施定量考核；按年實施能力測試，以測試得分作為考核依據(jù)；對處置突發(fā)事件單獨進行考核，處置出現(xiàn)嚴重錯誤的應當予以一票否決。5一票否決“廉”。因此“廉”的考核應當是兩個層次的，一個層次是本單位、部門，另一層次是司法部門。從嚴格意義上講“廉”是絕對的，只有“廉”和“不廉”兩種，而絕對

9、不會也不應該存在“基本廉”、“很廉”的情況，所以對“廉”的考核，應當以采取“一票否決”的方式。（三）考核中應注意的其他問題1必須將公務員考核工作納入單位目標管理總體框架之中。對公務員的考核，應當根據(jù)本單位的使命、戰(zhàn)略、核心價值觀等方面設定工作目標，根據(jù)公務員的工作表現(xiàn)對于單位總體目標的實現(xiàn)做出貢獻的情況，對其的工作績效進行考核和評估。2必須加強平時考核。平時與定期考核相結(jié)合是公務員考核的方法之一，是年度考核的重要基礎。平時考核根據(jù)實際需

10、要采取自我記載和單位考核的方式進行，即由干部個人針對自己的工作實際，客觀、公正地填報《個人日常工作記錄本》，定期送交主管領導審核；單位人事機構(gòu)建立《公務員平時考核記載表》，對考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為年度考核奠定基礎。3必須加強考核回饋工作。及時反饋，接照考核的公開性要求，及時將考核結(jié)果準確地反饋給公務員，使公務能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有利于及時調(diào)整，推進工作。堅持書面反饋與談話反饋相結(jié)合。書面反饋側(cè)重于年度考核結(jié)果、個人考核