應急聯(lián)動系統(tǒng)的分析

1、應急聯(lián)動系統(tǒng)的分析、設計與實施應急聯(lián)動系統(tǒng)的分析、設計與實施北京大學計算機科學技術系北京大學計算機科學技術系王文俊王文俊200312815:25:521.CERS的分析與建模1.1CERS1.1.1什么是CERS公共安全和公眾服務成為政府部門一項非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務，日益成為加強城市管理的主要內容之一。當社會發(fā)生犯罪、火災、爆炸等各種警情

2、，群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災、海潮等突發(fā)自然災害，以及社會動亂、戰(zhàn)爭等各種重大緊急事件時，需要政府統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度相關部門協(xié)同工作。隨著社會的不斷進步，社會發(fā)生緊急突發(fā)事件的種類更加復雜與多變，傳統(tǒng)的應對機制已不能適應日益增多的緊急突發(fā)事件處置的需要。當社會發(fā)生重大事件時，不是哪一家或哪幾家單位能夠解決的，這就需要聯(lián)合多家或所有社會單位共同解決。社會應急聯(lián)動系統(tǒng)就是綜合各種城市應急服務資源，采用統(tǒng)一的號碼，

3、用于公眾報告緊急事件和緊急求助，統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動，為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障的系統(tǒng)。CERS大大加強了不同警種與聯(lián)動單位之間的配合與協(xié)調，從而對特殊、突發(fā)、應急和重要事件做出有序、快速而高效的反應。1.1.2為什么需要城市應急聯(lián)動系統(tǒng)？隨著社會經濟文化生活的不斷發(fā)展和進步，如何高效利用有限的資源，提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務，重要性日益凸顯。目

4、前存在多個公眾特服號碼，比如：公安－１１０、警情－－１１９、急救－１２０、交警－１２２，市民難于記憶。水、電、氣等公共服務號碼更不為人知曉，因此市民不便于得到相應的服務，救助和保護。由于缺少一個統(tǒng)一的指揮調度平臺，不同警種和部門之間無法進行很好的配合與協(xié)調，聯(lián)合行動的實施面臨著許多諸如部門分割、利益關系以及技術實現(xiàn)等諸多方面的困難；CERS使得市民的任何報警，求助只需撥打同一個號碼，不再需要記憶諸多特服號碼（比如：１１０、１２２、１１９

5、、１２０等），縮短報警時間，大大方便了市民報警，并得到及時的救助和相應的服務。CERS可使接警和處警都更加準確和快速，為警力的快速反應提供有力的保障，從而大大提高城市對突發(fā)、應急、特殊和災難性事件的快速反應能力，在加大對犯罪的打擊力度，維持社會秩110、119、120等。聯(lián)動層次在此層次之上。我們對用戶的操作方式和目的，以及現(xiàn)有用戶的結構進行分析，將系統(tǒng)用戶分為五類：○第一類是系統(tǒng)維護用戶；○第二類是接警處警用戶；○第三類是業(yè)務專業(yè)用戶

6、；○第四類是Inter用戶；○第五類是報警用戶。通過對這五類用戶的功能需求分析、角色分析，形成了系統(tǒng)的功能設計。其中，接警、處警用戶包含受理類、調度類、處置類和移動指揮類用戶等；報警方式有有線無線報警、專業(yè)普通報警網絡。1.3.2應急聯(lián)動業(yè)務機構模型圖11應急聯(lián)動業(yè)務機構模型CERO示意圖CERO（CoalitionEmergencyResponseganization）的層次結構分為六級。（1）決策指揮中心設在市委與市政府，處理緊急重