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文檔簡介
1、我對提高基層民警待遇的思考我對提高基層待遇的思考今年是公安部確定的“基層基礎建設年”,實現(xiàn)警力下沉既是重點也是難點,公安部明確要求基層警力要達到總警力的85%以上,而目前公安機關的警力配置現(xiàn)狀卻呈“水桶狀”———上下一樣粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上來了,其癥結就是機關待遇優(yōu)于基層,這個癥結不消除,警力就不可能沉下去。如何使基層待遇優(yōu)于機關,據(jù)我在基層工作十年的感受,提出四個方面的建議:建立優(yōu)待基層的人事、獎勵制度。按照以往的做
2、法,機關民警下基層要提拔使用,基層領導進機關卻要降格使用,這無形中體現(xiàn)了機關的高高在上與優(yōu)越性。而在著力“三基”建設的今天,首先要實現(xiàn)官由基層出:一是所隊長的提拔從基層民警中選拔,二是無三年以上基層工作經(jīng)驗者(技術人員除外)不予提拔,三是在基層連續(xù)工作五年以上且能勝任工作(每年公務員考評在稱職以上)的民警應當提拔,無機會提拔的也應當與機關民警換崗。這樣就不會讓基層民警產(chǎn)生厭倦情緒,感覺天天老樣子,讓基層民警感到有盼頭,工作有新鮮感,提高
3、工作積極性,增強上進心,時刻看到希望,充滿激情。其次要把獎勵重點放在基層,大量工作是由基層在做,面對群眾的是基層,因此獎勵也應該首先要考慮基層。我認為,公安機關每年評先評優(yōu)的名額應該80%以上給予基層,如果工作由基層做、獎勵卻由機關得,就大大挫傷了基層民警的工作積極性。建立向基層傾斜的福利分配制度?;鶎用窬ぷ鲿r間長、工作強度與危險系數(shù)大,機關民警不能相提并論?;鶎用窬氖杖霊哂跈C關,這也符合按勞分配的原則。機關民警每天工作八小時,而
4、基層民警每天工作都在十小時以上,其余時間也處在待命狀態(tài),而農村的基層民警更為艱辛,吃住都在基層單位;基層的工作強度無疑也要大于機關,有時甚至付出生命的代價?;鶎用窬诠ぷ鞯耐瑫r,家庭的重擔全部落在其家屬身上,家屬往往多有怨言?;谝陨蠋c,筆者認為基層至少要增加基層工作補貼、超時工作補貼與家屬慰問補貼三項福利待遇,或者這三項補貼的標準要高于機關,這樣基層民警得到實惠,家屬也得到安慰,人心與隊伍就穩(wěn)定了。建立有利于緩解基層民警心理壓力的休
5、假制度與工作環(huán)境。正常的休假得不到保障是困擾基層民警的普遍問題。當別人沉浸在節(jié)日的喜慶氛圍時,許多基層民警卻在外執(zhí)勤,很難與親人團聚,與家人拉家常、相互交流的機會也就更少,這樣常常會引發(fā)一些家庭矛盾;有些公安機關每年給基層下達破案任務與罰沒款指標,家庭及工作上的壓力,使得基層民警的心理壓力大大超過機關民警,如果不能及時有效地正確疏導與緩解,極易產(chǎn)生焦慮、抑郁等心理問題,嚴重影響公安隊伍的建設與發(fā)展。我認為:一是要強行規(guī)定基層民警每年休假
6、必須達到的天數(shù),否則視為不稱職;二是要給予基層民警每年一次的十天長假,讓基層民警有一個自我減壓的機會;三是要徹底杜絕公安機關內部下達打擊處理破案數(shù)與罰沒款任務。建立監(jiān)督運行機制。公安機關應當建立一個提高基層待遇、實現(xiàn)警力下沉的規(guī)章制度,并且形成監(jiān)督機制,確保貫徹落實、正常運行。設立監(jiān)督舉報電話,沒有按章執(zhí)行落實的追究領導責任,讓基層民警有“屈”可訴,有“山”可依。只有從切實提高基層待遇入手,讓民警在基層感到有盼頭、有奔頭,無思想包袱,無
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