工程承攬法

1、核準(zhǔn)公共工程承攬合同之法律制度Updated:1572011第7499M號(hào)法令號(hào)法令十一月八日十一月八日一九六九年二月十九日第48871號(hào)法令訂立了公共工程承攬合同之法律制度，該制度透過十月十二日第55571號(hào)訓(xùn)令延伸至澳門，並已生效二十七年。此乃一項(xiàng)極其重要之法律制度，但由於生效至今多年，在某些方面已不符合現(xiàn)狀。鑑於自該法規(guī)生效後所取得之經(jīng)驗(yàn)，有必要對(duì)其作若干修改，以使其更符合本地區(qū)之現(xiàn)狀；但考慮到法規(guī)之複雜性，並為維持由其規(guī)範(fàn)之法律

2、關(guān)係之穩(wěn)定性及確實(shí)性，尚須使該法規(guī)之結(jié)構(gòu)基本保持不變?，F(xiàn)獲核準(zhǔn)之法令旨在規(guī)範(fàn)相關(guān)事宜，以符合法律本地化之目標(biāo)。因此，概括而言，作出了如下修改：——使法規(guī)行文簡(jiǎn)潔，以方便理解及譯成中文，並明確某些條款之內(nèi)容及意義，且從文本內(nèi)刪除可引致解釋上之困難之表達(dá)方式；——因?qū)嶋H上不可行及不使用，故取消比例承攬制度；——設(shè)立預(yù)先評(píng)定資格之限制招標(biāo)制度，該招標(biāo)包含了原有之預(yù)先甄審資格之招標(biāo)；——明確監(jiān)察職能及監(jiān)察權(quán)限；——工程保養(yǎng)期增至五年；——維持以

3、連續(xù)日數(shù)計(jì)算期間之方式，並遵從《澳門行政程序法典澳門行政程序法典》之立法選擇；——修正與履行承攬有關(guān)之通知制度，並使該制度更符合本地區(qū)之實(shí)際做法；——規(guī)定修正價(jià)金之強(qiáng)制性，但其細(xì)則性規(guī)定及程序上之規(guī)定則以補(bǔ)充法規(guī)訂定；——儘管澳門仍未簽署設(shè)立世界貿(mào)易組織之協(xié)定附件四所載之政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)議，但已遵守了上述協(xié)議之條款，修正有關(guān)期間及外國(guó)投標(biāo)人之規(guī)則，取消提交之文件及投標(biāo)書須以葡文編製之限制，取消優(yōu)先採(cǎi)用本國(guó)產(chǎn)品，並修改有關(guān)招標(biāo)公開性之規(guī)定；——

4、就要求投標(biāo)人具備之“執(zhí)照“採(cǎi)用了極廣義之用詞，因短期內(nèi)就該事宜將作檢討，上述方式可避免須按檢討後訂出之規(guī)定修改本法規(guī)?；洞耍唤?jīng)聽取諮詢會(huì)意見後；護(hù)理總督根據(jù)《澳門組織章程澳門組織章程》第十三條第十三條第一款之規(guī)定，命令制定在澳門地區(qū)具有法律效力之條文如下：第一編第一編基本規(guī)定基本規(guī)定第一條第一條（適用範(fàn)圍）（適用範(fàn)圍）一、本法規(guī)適用於由行政當(dāng)局包括由市政廳及其他公法人推展並提供全部或部分資金之公共工程之承攬。二、本法規(guī)是否適用於公營(yíng)企

5、業(yè)、擁有多數(shù)或全部公共資本之企業(yè)及行政當(dāng)局之特許企業(yè)，取決於所公布之訓(xùn)令。第二條第二條（定義）（定義）公共工程承攬係指透過支付一項(xiàng)價(jià)金以完成不動(dòng)產(chǎn)之興建、重建、修復(fù)、修葺、保養(yǎng)或改建工作且旨在滿足某一集體需求之行政合同。第三條第三條（合同之當(dāng)事人）（合同之當(dāng)事人）一、公共工程承攬合同之當(dāng)事人為定作人及承攬人。二、定作人係指透過合同與承攬人訂定某一工程施工之法人，並為其利益而提供施工。三、本法規(guī)提及定作人之決定及決議，視為符合規(guī)範(fàn)法人之法

6、律或章程之規(guī)定而具權(quán)限之機(jī)關(guān)所作出者；法律或章程未作規(guī)定時(shí)，視為上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)所作出者。第四條第四條（迴避）（迴避）核準(zhǔn)公共工程承攬合同之法律制度Updated:1572011二、為一切之效力，獲核準(zhǔn)之變更本應(yīng)替代定作人圖則內(nèi)之相應(yīng)部分。第十二條第十二條（草擬圖則及圖則變更本內(nèi)之資料及計(jì)算方（草擬圖則及圖則變更本內(nèi)之資料及計(jì)算方法）法）投標(biāo)人編製之草擬圖則及圖則變更本，應(yīng)載有對(duì)其作徹底審核及對(duì)使用之計(jì)算方法作解釋所需之一切資料，而定作

7、人得隨時(shí)要求投標(biāo)人提供任何解答、詳圖、平面圖及示意圖。第十三條第十三條（關(guān)於圖則之錯(cuò)誤及缺漏之異議）（關(guān)於圖則之錯(cuò)誤及缺漏之異議）一、承攬人得在承攬規(guī)則所定且自委託工程日起三十日至九十日之期間內(nèi)，就下列情況提出異議：a）實(shí)地之現(xiàn)有條件與預(yù)計(jì)之條件間存在差異或圖則依據(jù)之資料與現(xiàn)狀間存在差異，從而造成圖則在工作性質(zhì)或工程量方面之錯(cuò)誤或缺漏；b）計(jì)量表與得自圖則其他組成文件之結(jié)果間存在差異，從而造成計(jì)量表之計(jì)算錯(cuò)誤、內(nèi)容上之錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤或缺

8、漏。二、上款所指期間屆滿後，承攬人尚得以圖則之錯(cuò)誤或缺漏為依據(jù)提出異議；但須在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或缺漏後十日內(nèi)提出，且顯示其不可能更早發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或缺漏。三、上兩款所指之異議中，承攬人應(yīng)指出因更正提出之錯(cuò)誤或缺漏而增加或減少之工作之價(jià)款。四、自承攬人遞交本條所指異議之日起六十日內(nèi)，定作人應(yīng)將其就異議所作之決定通知承攬人；如在上述期間內(nèi)未作通知，則異議推定被駁回。五、定作人在施工期間發(fā)現(xiàn)圖則存在錯(cuò)誤或缺漏，且不可預(yù)計(jì)其原因或不可能更早發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)將該等錯(cuò)

9、誤或缺漏通知承攬人，並指出所涉金額。六、對(duì)定作人就上款所指錯(cuò)誤或缺漏作出之解釋及指出之金額，承攬人得在十日內(nèi)提出異議。第十四條第十四條（圖則之錯(cuò)誤或缺漏之更正）（圖則之錯(cuò)誤或缺漏之更正）一、圖則之錯(cuò)誤或缺漏一經(jīng)更正，所涉金額應(yīng)加入判給價(jià)金或從判給價(jià)金中扣除。二、圖則或其變更本由承攬人編製時(shí)，承攬人應(yīng)承擔(dān)圖則之錯(cuò)誤或缺漏造成之損害，包括承擔(dān)計(jì)量表之錯(cuò)誤或缺漏造成之損害；但因定作人提供資料不足而造成錯(cuò)誤或缺漏者，不在此限。第十五條第十五條（

10、圖則修改所涉之金額）（圖則修改所涉之金額）一、因修改圖則而增加或減少之工作之價(jià)款，應(yīng)加入判給之價(jià)金或從判給之價(jià)金中扣除。二、增加或減少之工作之價(jià)款，係按以下方法計(jì)算：a）按合同單價(jià)乘以修改圖則內(nèi)計(jì)量之工程量；或b）如無合同單價(jià)，則使用按第二十九條所定出之新價(jià)款。第十六條第十六條（支付）（支付）一、承攬價(jià)金得以固定或可變金額定期支付，但在任何情況下須按定期完成之工程量而支付。二、以固定金額支付價(jià)金時(shí)，合同應(yīng)訂定每期之金額、到期日以及支付須