政府投資效益研究.pdf

1、西南財經(jīng)大學碩士學位論文政府投資效益研究姓名：康衛(wèi)申請學位級別：碩士專業(yè)：國民經(jīng)濟指導教師：陳顯昭19990501發(fā)展經(jīng)濟的職能，需要運用直接或間接手段參與經(jīng)濟活動，這其中自然也包括投資手段。結(jié)合這兩方面的因素，因而政府可以成為具有獨立民事行為能力的投資主體。在投資目的、投資領(lǐng)域、投資資金的來源以及在國民經(jīng)濟中所處‘的地位等許多方面，同企業(yè)和個人投資相比，政府投資有其自身的特點。根據(jù)這些特點，政府投資應主要傾向于那些投入與收益不對稱、資

2、金回收困難、外部效應大的基礎(chǔ)性和社會公益性投資領(lǐng)域。針對政府投資應全面退出競爭性領(lǐng)域的觀點，筆者提出了質(zhì)疑。雖然政府投資應該逐步收縮其在競爭性投資領(lǐng)域的戰(zhàn)線，但鑒于目前國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所處的主導地位的要求，以及政府投資本身就是政府引導國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的經(jīng)濟杠桿之一，因此政府投資不可能也不應該全面退出競爭性投資領(lǐng)域。在對政府投資必要性的分析中，結(jié)合西方有關(guān)市場失靈方面的經(jīng)濟學理論，本文對我國政府投資的必要性分階段進行了考察，指出

3、目前我國市場機制還不完善，國有企業(yè)還未成長為真正意義上的投資主體，再加上我國社會主義公有制基礎(chǔ)對政府投資的需要，這些方面都充分證明政府投資不管是在現(xiàn)在還是將來，對促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、保證國有經(jīng)濟的主導地位、維護社會主義公有制基礎(chǔ)、不斷滿足人民物質(zhì)文化生活需要都具有重要意義。針對目前政府投資要實現(xiàn)保值增殖的觀點，筆者也提出了不同的意見。本文對不同的政府投資領(lǐng)域的投資回收情況作了具體分析后，特別指出只有在競爭性投資領(lǐng)域和一部分能夠獲得社會