提高政府產品質量監(jiān)督有效性的研究.pdf

1、質量，關系著百姓生活的衣食住行、關系著每個企業(yè)的生存和發(fā)展、關系著社會穩(wěn)定和國家形象，卓有成效的開展產品質量監(jiān)督工作，是政府必不容辭的責任。近年來，我國政府的產品質量監(jiān)督工作取得了大量成績，為我國產品質量水平的持續(xù)提高，保障人民產品質量安全作出了巨大貢獻，但隨著改革開放的持續(xù)深入，市場經濟在資源配置中越來越起主導作用，我國的產品質量監(jiān)督工作暴露出一些問題，尤其是三鹿奶粉事件重大產品質量事故的發(fā)生，導致政府產品質量監(jiān)督的公信力在一定程度上

2、受到公眾質疑。
　　 本文以一個基層質量技術監(jiān)督工作人員的角度，從政府產品質量監(jiān)管基本理論入手，研究我國目前的產品質量監(jiān)督狀況，尋找改善政府產品質量監(jiān)督的途徑。目前，我國政府主要的產品質量監(jiān)督制度有：實行行政許可，提高產品市場準入門檻；實施產品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊質量違法行為；推行質量認證認可制度，提升質量管理水平；實施質量獎懲，引導質量提升等。這些制度的實施，在一定時期對我國的產品質量水平的提高起到了巨大推動作用，取得明顯的

3、效果，但從目前的角度來看，這些制度在具體實施過程中不可否認的存在許多問題，特別是在基層的產品質量監(jiān)督工作中，如存在重復檢查、以罰代管、信息不暢、處理滯后、產品標準落后、技術機構保障能力差等問題，這些問題嚴重影響我國的產品質量監(jiān)督的有效性。探究造成這些問題的原因，既有體制層面的，如：分區(qū)域監(jiān)管、地方保護、多個監(jiān)督主體等；也有技術層面的，如：信息系統(tǒng)落后、技術機構發(fā)展緩慢、產品質量標準低等；還有社會媒體把關不嚴、消費者自我保護意識差等原因。

4、找出造成問題的原因后，文章闡述了美國、歐盟等經濟發(fā)達國家在政府產品質量監(jiān)督方面的經驗和管理模式，借鑒他們先進的做法，如嚴格依法管理、行政管理與行業(yè)自律緊密結合、基于產品分類全過程的監(jiān)督，對照我們存在的問題，本文進而提出完善我國產品質量政府監(jiān)督體系的建議，如：進一步完善產品質量法律法規(guī)體系、落實企業(yè)產品質量主體責任、完善重點產品抽查制度、重構責權統(tǒng)一的質量監(jiān)管部門、加大對不合格產品的處理力度、市場化發(fā)展檢驗機構等，希望這些措施能夠提高我國