我國檢察機關經(jīng)費保障體制改革研究.pdf

1、目前,我國各級檢察院的經(jīng)費開支均由當?shù)卣袚?以財政預算撥款為主體,財政補助以及財政返還罰沒款為補充。這一機制已成為制約檢察工作科學發(fā)展的重要因素,表現(xiàn)在基層單位經(jīng)費不足、地區(qū)保障水平差異大、執(zhí)法不規(guī)范等。近年來,中央和省級財政逐年加大了對基層檢察機關的轉移支付力度,地方各級黨委和政府盡力改善政法機關辦公和裝備條件,為檢察機關的正常運轉和依法辦案提供了有力的經(jīng)費保障。但由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,基層財力普遍薄弱,黨中央、國務院有關保

2、障政法機關“吃皇糧”、收支徹底“脫鉤”的要求,在基層政法機關普遍難以落實。各級檢察機關的經(jīng)費保障水平完全依靠地方財政,欠發(fā)達或不發(fā)達地區(qū)的檢察經(jīng)費保障仍比較困難。
　　 本文以公共產(chǎn)品理論、公共支出理論和權力制衡理論為基礎,系統(tǒng)回顧了1949年以來我國檢察經(jīng)費保障體制的演變,深入分析現(xiàn)有體制存在的主要弊端和因為,對比研究了中外檢察經(jīng)費保障體制差異,并提出了我國檢察機關經(jīng)費保障體制的改革構想,即建立“基礎設施和裝備建設經(jīng)費由中央撥