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文檔簡介
1、加強失智老人專業(yè)養(yǎng)老的建議失智老人作為老年人中的特殊群體,其養(yǎng)老問題越來越受到全社會的廣泛關注。目前我市失智老人約有20萬。由于針對失智老人的社會保障缺失,傳統(tǒng)家庭照護模式面臨社會變遷的挑戰(zhàn)以及社會化照護服務供需矛盾突出,因此亟須加強失智老人專業(yè)養(yǎng)老服務體系建設。一、失智老人養(yǎng)老存在的主要問題(一)照護服務供需矛盾凸顯。由于全社會防范老年失智的風險意識淡薄,失智老人規(guī)模不斷增加,而且這一趨勢今后三、五年內不僅不會緩解,還會進一步加重。當
2、前,我市針對失智老人的服務設施和服務機構發(fā)展滯后,長期照料機構和護工嚴重缺乏,養(yǎng)老機構管理缺乏分類標準和管理規(guī)范,失智老人醫(yī)養(yǎng)結合的瓶頸尚未打通。(二)家庭照護矛盾突出?,F階段家庭結構越趨小型化,家庭的養(yǎng)老功能弱化,使得失智老人家庭養(yǎng)老方式難以為繼。失智老人加重了家庭日常護理、醫(yī)藥支出負擔,這既影響家庭成員的時間和精力,又增加家庭的經濟支出,降低了家庭贍養(yǎng)的能力。加之完全失智老人對長期照料護理有較高的專業(yè)化、規(guī)范化要求,更使得子女、親屬
3、力不從心。(三)社會化服務亟須提升。由于失智老人的特殊性,一般的公辦養(yǎng)老機構不愿接收失智老人,而民辦養(yǎng)老院受條件限制無法承擔失智老人陪護。從社區(qū)到養(yǎng)老機構幾乎沒有失智老人專屬的資源,目前零星出現的一些長期照料失智老人的養(yǎng)老機構沒有獲得政策傾斜和特業(yè)單位職工醫(yī)院、門診部向以失智老人康復為主的養(yǎng)老服務機構轉型。鼓勵醫(yī)療機構將護理服務延伸至居民家庭,開展日間照料、全托、半托等多種形式的照料服務,做好上門巡診等延伸服務。(三)構建失智老人層級化
4、的養(yǎng)老服務體系。衛(wèi)生機構應著手建立失智老人評估標準,對失智患者進行病情等級評估,民政等部門根據患者的病情等級,提供相應的照護服務和經濟補助。如輕度失智以生活護理為基礎,可安排社區(qū)服務養(yǎng)老并給予一定的經濟補助。中、重度失智可根據病情由專業(yè)失智老人護理院和養(yǎng)老院接收,并根據標準給予一定的經濟補助。專業(yè)護理院根據失智老人評估等級進行分級護理,分級護理產生的額外收費應用于護工的收入增長方面。(四)實行養(yǎng)老護理資格準入制度。一是推行失智老人養(yǎng)老護
5、理持證上崗制度。在養(yǎng)老機構、社區(qū)老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務組織中推行普通護理持證上崗,對從事失智老人護理進行專業(yè)培訓并發(fā)放特殊護理證,保證對失智老人的護理具有專業(yè)性、技能性。二是建立養(yǎng)老護理培訓制度。通過專門培養(yǎng)、在職培訓、崗位訓練等多種途徑,加大對護理人員的職業(yè)培訓,以滿足失智老人社會化養(yǎng)老的需求。設置養(yǎng)老護理職業(yè)類別,設立高、中、初級職業(yè)等級,對取得職業(yè)資格證書并在護理崗位連續(xù)從業(yè)的人員給予補助。鼓勵醫(yī)學院校設置老年護理、康復
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