農村腐敗案件發(fā)案規(guī)律初探

1、農村腐敗案件發(fā)案規(guī)律初探規(guī)律是事物之間內在的必然聯系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。深入研判分析現今農村腐敗案件的發(fā)案規(guī)律，有利于把握案件的共同特點和發(fā)案趨勢，對于辦案實戰(zhàn)和腐敗預防有著重要指導意義。一、當前農村腐敗案件發(fā)案規(guī)律（一）從違紀構成看發(fā)案的一般規(guī)律1.從違紀主體上看村書記、財經委員發(fā)案率高，共同違紀多。一是村書記、財經委員發(fā)案率高。村書記往往兼村主任，職位不高卻權力大，易形成”家長制“、”一言堂“，而我國對村書記、村主任的法律監(jiān)

2、督制度不夠健全，實踐告訴我們缺乏監(jiān)督的權力必然產生腐敗。財經委員直接管理著村級財務，是易滋生腐敗的”高危行業(yè)“，財經委員腐敗案件易發(fā)高發(fā)。2011年以來縣紀委共查辦農村腐敗案件42件，其中涉及村書記14件，涉及村財經委員12件，兩項之和占農村腐敗案件總數的61.9%。二是共同違紀多。村干部腐敗往往表現出相互串謀、內外勾結、共同策劃的特點，表現為全體村兩委班子共同違紀，如違紀發(fā)放補貼、私設小金庫等案件；村書記與財經委員間的相互串謀，如私分

3、集體資金、收入不入賬侵占集體資金等案件；村書記與行政部門及私人工程老板間的相互勾結，如謊報數據騙取國家補貼資金、虛報工程量套取集體資金等案件。這類案件事前串謀、事中串聯、事后串供的特征非常明顯，往往一案一窩、一案一串。2.從違紀主觀方面看錯誤思想往往誘發(fā)違紀故意，違紀故意易形成連續(xù)性。一是錯誤思想往往誘發(fā)違紀故意。黨員受錯誤思想支配，貼的案件，后來通過查閱全市、全國的類似案件，發(fā)現發(fā)生違紀的部位也極其相似。二是侵犯客體日趨復雜化。如果某

4、種違紀行為只侵害一種具體的社會關系，那么該種違紀的違紀客體為簡單客體；如果某種違紀行為同時侵害兩種或兩種以上具體的社會關系，那么該種違紀的違紀客體為復雜客體。隨著經濟社會的發(fā)展，農村違紀行為往往同時侵犯多個社會關系，主要表現在兩個方面，一方面是一個違紀故意下的違紀行為可能同時侵犯多個客體，如挪用公款違紀主要是侵犯了公款的占有權和國家的財經管理制度，但是在實際的違紀過程中，行為人可能利用公款經營牟利，這樣就侵犯了公款的使用權和收益權；另一

5、方面是違紀行為發(fā)生轉變后同時侵犯多個客體，如私設小金庫違紀主要是侵犯了國家的財經管理制度，違紀人后來將小金庫中的部分資金予以侵吞，那么就又侵犯了公款的所有權，這些情況要根據具體的案情去分析。4.從違紀客觀方面看違紀行為隱蔽性越來越高，是否利用職務上的便利越來越難以辨別。一是違紀行為的隱蔽性越來越高。農村腐敗案件多為虛報冒領、收入不入賬、往來作弊等手段，在具體實施過程中卻愈發(fā)隱蔽，主要表現在兩個方面，一方面是為違紀行為穿上合法合規(guī)的”外衣