地方政府公共財政服務績效評價研究.pdf

1、推進基本公共服務均等化,促進政府轉型,不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,是構建和諧社會的內在要求,同時也是現(xiàn)階段我國公共財政體制建設的重要內容。地方公共財政作為地方政府配置資源和實施宏觀調控的主要手段,在提高公共服務水平,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,促進社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展中有著重要的地位和作用,對和諧社會的建設也有著明顯的支撐和推動作用。此外,具有配置資源、公平分配職能的公共財政在很大程度上反映了政府的政策選擇,也是地方政府實現(xiàn)政府

2、職能的關鍵要素?！胺招汀闭闹饕毮苁峭ㄟ^向社會公眾提供公共服務,不斷深化改革,實現(xiàn)基本公共服務均等化。要實現(xiàn)政府由“管理型”向“服務型”的轉變,地方政府公共財政服務必須進行進一步的調整和優(yōu)化。
　　然而,目前國內外學術界還沒有一套科學的地方政府公共服務績效評價體系,相關的實踐研究也還處于初級階段,未形成一套完整的評價體系。針對我國基本國情和地方政府公共財政服務的具體實踐,建立以公共財政服務為重要導向的政府公共部門績效評價體系

3、,強化對政府部門的約束引導,提高政府服務效率,是檢驗地方政府服務水平的主要標準,是推進基本公共服務均等化的重要保障機制。
　　論文的主要研究內容如下:
　　首先,論文首先提出了地方政府公共財政服務的研究背景,進而闡述文章研究的理論意義和實踐意義;通過對國內外相關研究的梳理,分析目前的研究中存在的薄弱之處;從而確定文章的研究方法、研究思路和框架結構;以公共服務理論、績效評估理論和科學發(fā)展觀理論作為地方政府公共財政服務績效評價體

4、系的理論指導,界定了公共服務、公共財政服務及績效、地方政府公共財政服務績效評價等相關概念,并從特征、職能及模式三個方面對地方政府公共財政服務績效評價體系進行了闡述。
　　其次,地方政府公共財政服務績效評價指標體系及評價模型的構建。論文通過闡述了地方政府公共財政服務績效評價指標體系的構建原則與流程體系,遵循這些原則和流程構建了地方政府公共財政服務績效評價指標體系,并在眾多評價方法中選擇了熵值賦權法和模糊綜合評價方法對地方政府公共財政

5、服務進行績效評價,建立了基于熵值賦權法和模糊綜合評價方法的地方政府公共財政服務績效評價模型。
　　最后,基于熵值賦權法和模糊綜合評價的地方政府公共財政服務績效評價實證研究。論文選取湖南省L市政府為實證研究對象,根據(jù)地方政府公共財政服務績效評價指標體系編制調查問卷,收集數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計處理,運用上文的方法對其進行地方政府公共財政服務績效評價的實證研究,檢驗指標體系和考核模型的合理性,根據(jù)實證研究結果提出優(yōu)化地方公共財政服務績效的措施。