中國有害生物風險分析概況

1、中國有害生物風險分析概況,中國檢驗檢疫科學研究院 嚴 進二○○八年十二月三日,目 錄,一. 中國農產品貿易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風險分析四. 中國農產品的準入程序五. 風險分析中存在的問題及對策,一. 中國農產品貿易情況,據(jù)農業(yè)部公布的信息，2019年中國農產品進出口總額達781億美元，其中農產品進口額410.9億美元，比上年增長28.1%。 2019年1-3季度，中國農產品進出口總額達5

2、53.7億美元，其中進口額291.7億美元，同比增長19.6%。,中國農產品進出口情況（億美元）,目 錄,一. 中國農產品貿易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風險分析四. 中國農產品的準入程序五. 風險分析中存在的問題及對策,二. 中國口岸截獲有害生物,2019年以來，中國口岸截獲有害生物批次和數(shù)量明顯增加。2019年中國口岸截獲各類有害生物174,788批次，比2019年增加近22%。其中截獲檢疫性有害生

3、物11,254批次，占截獲總量的6.44%。2019年1-3季度，中國口岸截獲各類有害生物153,189批次，其中截獲檢疫性有害生物9, 691批次。,2019年以來中國口岸截獲有害生物情況,口岸截獲外來有害生物與進口貿易量比較,目 錄,一. 中國農產品貿易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風險分析四. 中國農產品的準入程序五. 風險分析中存在的問題及對策,三. 中國的有害生物風險分析,1. 發(fā)展歷程2.

4、組織機構3. 與風險分析有關的國家標準4. 檢疫性有害生物名錄制定5. 風險分析科學研究,三. 中國的有害生物風險分析1.發(fā)展歷程,早在1916年和1929年，中國植物病理學家鄒秉文和朱鳳美先生，就分別撰寫了《植物病理學概要》和《植物之檢疫》，提出要防范病蟲害傳入的風險，建議設立檢疫機構的建議等。1975年，北京農業(yè)大學教授裘維蕃在全國植物保護工作會議發(fā)表《關于植物檢疫問題》的報告，呼吁要發(fā)揮植物檢疫的預見性作用，注重疫情分析

5、和科學制定檢疫性有害生物名單等問題。上世紀80年代初，以葉祖融、劉宗善等開展了植物檢疫戰(zhàn)略問題的討論提出從宏觀整體上預防外來危險性有害生物傳入、定殖與擴散蔓延，有力地推動了中國有害生物風險分析的發(fā)展。,三. 中國的有害生物風險分析1.發(fā)展歷程,1981年，劉美因主持的甜菜銹病在中國的適生性研究為檢疫決策提供了依據(jù)。從那時起，以實驗研究和信息分析為主的適生性分析研究取得了一系列成果。諸如對谷斑皮蠹、小麥矮腥黑穗病、假高粱等的適生性分析

6、為有害生物風險分析奠定了重要基礎。1981年，季良主持開展“危險性病蟲雜草檢疫重要性評價”研究。該研究對170種病毒、122種細菌、900種線蟲、500種昆蟲、57種雜草，依據(jù)危害程度、經濟意義、分布、擴散、蔓延和防治等進行了綜合評價。從1985年開始，原農業(yè)部植檢所在植物檢疫系統(tǒng)率先將計算機技術引入植物檢疫領域，先后研制成功“各國病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫” 、“植物有害生物信息檢索系統(tǒng)”等。,1990年我國的植物保護專家參加了亞太地區(qū)植

7、物保護組織（APPPC）專家磋商會，開始引入PRA的概念。1991年，農業(yè)部課題“檢疫性病蟲害危險性評估（PRA）研究”標志著中國PRA研究的正式開始。2019年5月，原國家動植物檢疫局成立了“中國植物有害生物風險分析工作組”，該工作組的成立表明中國正式將有害生物風險分析應用于中國植物檢疫的實踐。,三. 中國的有害生物風險分析1.發(fā)展歷程,三. 中國的有害生物風險分析1.發(fā)展歷程,風險分析研究的不斷深入 ——建立有害生物

8、風險評估指標體系 ——用氣候相似距分析有害生物的適生性 ——用CLIMEX分析有害生物的適生性 ——用地理信息系統(tǒng)分析有害生物的適生性 ——利用MARYBLYT模型預測有害生物發(fā)生的嚴重性,三. 中國的有害生物風險分析2.組織機構,中國進出境動植物檢疫風險分析委員會 2019年4月國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局成立了由農業(yè)部、對外經濟貿易部、國家林業(yè)局、國務院法制辦以及各相關大學、研究院所和口岸檢

9、驗檢疫局官員和專家組成的中國進出境動植物檢疫風險分析委員會。委員會通過不定期舉行會議等方式，研究討論中國進出境動植物檢疫風險分析方面的重大事宜，審議重要的風險分析報告。有害生物風險分析辦公室 2000年經批準在動植物檢疫所設立了“PRA辦公室”，為中國PRA工作的中心。內設昆蟲、真菌、細菌、線蟲、病毒和雜草工作組，開展風險分析的日常工作。,三. 中國的有害生物風險分析3.與風險分析有關的國家標準,進出境植物和植物產品有害

10、生物風險分析技術要求 ——國家標準GB/T 20879-2019進出境植物和植物產品有害生物風險分析工作指南 ——國家標準GB/T 21658-2019,有害生物風險分析工作程序,進出境植物和植物產品有害生物風險分析技術要求——國家標準GB/T 20879-2019,第一階段：風險分析啟動第二階段：有害生物風險評估第三階段：有害生物風險管理,進出境植物和植物產品有害生物風險分析技術要求——國家標準GB/T 2

11、0879-2019,第一階段：風險分析啟動,潛在的檢疫性有害生物,存在于風險分析地區(qū)？,存在,不存在,局部分布？,官方管制？,適宜定殖？,具有經濟重要性？,停止,檢疫性有害生物,評估傳入風險,進入第3階段,,,,否,是,是,是,是,否,,否,,,,否,進出境植物和植物產品有害生物風險分析技術要求——國家標準GB/T 20879-2019,,,,,,,,,,,,,第二階段：有害生物風險評估,進出境植物和植物產品有害生物風險分析技術要求

12、——國家標準GB/T 20879-2019,第三階段：有害生物風險管理,三. 中國的有害生物風險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,1954年，輸出入應檢驗種類與檢驗對象名單（30種）1965年，進口植物檢疫對象名單（34種）1980年，進口植物檢疫對象名單（58種）1986年，進口植物檢疫對象名單（61種）1992年，進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄（84種（屬））2019年，進境植物檢疫性有害生物名錄（435種（屬））,三

13、. 中國的有害生物風險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,工作程序： ——成立工作組。為了研究工作的深入，成立了7個研究小組，即昆蟲、軟體動物、真菌、細菌和植原體、線蟲、病毒和類病毒、雜草小組，包括33名專家。 ——在廣泛收集有害生物材料的基礎上，進行初步分析，提出潛在的檢疫性有害生物名單。再按《檢疫性有害生物風險分析》，提出《中國進境植物檢疫性有害生物名錄（修訂）》專家征求意見稿。 ——分類別召開會議，

14、邀請國家總局、農業(yè)部、國家林業(yè)局有關領導、專家對提出的名錄（專家征求意見稿）進行專家研討，提出修改意見。工作組進行認真修改后，提出名錄征求意見稿。,三. 中國的有害生物風險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,工作程序： ——專家審定。邀請了全國有關單位的60多位專家分組審議，提出修改意見。 ——提交農業(yè)部，再次組織專家提出修改意見。 ——提交WTO辦公室，征求世界各國意見。 ——2019年5

15、月由農業(yè)部正式發(fā)布（中華人民共和國農業(yè)部公告 第862號） 。,三. 中國的有害生物風險分析5.風險分析科學研究,小麥矮腥黑穗病植物病理學模型小麥不孕病菌對動物的毒性部分有害生物適生性分析結果,積年流行模型,需要補充的氣象數(shù)據(jù)的計算模型,冬孢子田間存活模型,單年病害模型,冬孢子萌發(fā)侵染模型,在植株體內生長模型,,,,數(shù)據(jù)庫氣象資料小麥生育,,,小麥發(fā)育模型專家估算,,,,,GIS軟件對站點列表數(shù)據(jù)（可發(fā)生年頻率）進

16、行區(qū)劃,,,TCK定殖風險區(qū)劃圖,小麥矮腥黑穗病植物病理學模型設計,TCK冬孢子萌發(fā)侵染的主要條件,,可萌發(fā)的環(huán)境條件,溫度(℃)0-10,土壤相對持水量(%)60-80,可侵染的小麥生育期出苗以后拔節(jié)之前,弱光照,,TCK冬孢子完成全部萌發(fā)侵染過程需35-45天,,,模型研究路線,中國小麥種植區(qū)劃,待研究站點列表,TCK萌發(fā)侵染所需環(huán)境參數(shù),計算結果各站點歷年適合TCK發(fā)生的情況,各站點TCK定殖風險的評估

17、表,TCK定殖風險評估結果(區(qū)劃圖)高風險區(qū)中風險區(qū)低風險區(qū)非發(fā)生區(qū),,中國氣象站點列表,,氣象資料小麥生育資料數(shù)據(jù)庫,,TCK相關文獻資料,植病流行學理論,,設計并實現(xiàn)TCK地理植病模型,,,GIS軟件,,,全國小麥生育期數(shù)據(jù),,小麥栽培專家,,,,國家氣象局數(shù)據(jù),部分站點栽培資料,計算機技術大型數(shù)據(jù)庫C++編程語言,,TCK在中國的潛在定殖風險評估結果,小麥不孕病菌對動物的毒性,小麥不孕病菌對動物的毒性,紅

18、外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌 (Drechslera campanulata) 產生的細胞松弛素B,紅外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌（Drechslera campanulata）產生的細胞松弛素A,紅外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌 (Drechslera companulata) 產生的微量Deoxaphomin,小麥不孕病菌對動物的毒性,動物的選擇和分組 96只豚鼠，體重為140-240克，按照體重均衡法隨

19、機分成8組，每組12只，雌雄各半。劑量設計 在測定受感染雀麥草中細胞松弛素B含量的基礎上，設計出豚鼠喂養(yǎng)實驗的劑量。處理組分低、中、高三個劑量組，另設一個對照組。 ——以病葉中細胞松弛素B含量（73.8ug/kg）作為自然感染量, 設計豚鼠喂養(yǎng)實驗的最低劑量為1.5ug /天。 ——以自然感染量的20倍作為中劑量，即30ug/天。 ——以自然感染量的100倍作為高劑量組，即150ug/天。,小

20、麥不孕病菌對動物的毒性,染毒方法：細胞松弛素B溶解在菜籽油中，按照設計的劑量配成不同的濃度，每天定期喂飼豚鼠，對照組喂飼等量的菜籽油。喂養(yǎng)持續(xù)時間：喂養(yǎng)持續(xù)一個月。,小麥不孕病菌對動物的毒性,研究表明，青春期的豚鼠每天經口給予細胞松弛素B，連續(xù)給予31天。試驗結束時對豚鼠進行臨床、血液學和病理檢查，沒有觀察到有害的毒性反應，臨床檢查和病理檢查沒有異常。因此認為，在實驗條件下，感染的雀麥草不會對豚鼠造成損害。,,部分有害生物適生性分析

21、結果,松材線蟲在中國適生性分析,Tilletia indica,小麥不孕病菌（Pyrenophora semeniperda）在中國適生性分析,目 錄,一. 中國農產品貿易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風險分析四. 中國農產品的準入程序五. 風險分析中存在的問題及對策,四.中國農產品的準入程序,1. 法律和法規(guī)2. 準入程序3. 檢驗檢疫要求,四.中國農產品的準入程序,1.法律和法規(guī) ⑴《中華人民共

22、和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例 ⑵《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例 ⑶《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 ⑷《進境植物及植物產品風險分析管理規(guī)定》（中國國家質檢總局第41號令） ⑸《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（中國國家質檢總局第68號令）,四.中國農產品的準入程序,2.準入程序 ⑴首次進口某種農產品，輸出國要向中國國家質檢總局提出申請； ⑵中方組織專家進行有害生物風險評估，確定關注的檢疫性有害生

23、物名單； ⑶專家提出有害生物分析報告，包括有害生物風險評估和風險管理措施；,四.中國農產品的準入程序,2.準入程序 ⑷中方向輸出國提供風險分析報告，并與輸出方進行風險交流，就進口檢疫條件進行磋商，必要時中方派專家赴輸出國實地考察； ⑸雙方簽署進口農產品植物衛(wèi)生條件議定書； ⑹議定書生效，雙方按照程序開始貿易。,四.中國農產品的準入程序,3. 檢驗檢疫要求 ⑴不得混裝或夾帶植物檢疫證書上未列明的其他植物； ⑵包裝箱

24、上須用中文和英文注明水果名稱、產地、包裝廠名稱或代碼； ⑶不帶有中國禁止進境的檢疫性有害生物、土壤及枝、葉等植物殘體； ⑷有毒有害物質檢出量不得超過中國相關安全衛(wèi)生標準的規(guī)定； ⑸符合協(xié)定或議定書的有關要求。,目 錄,一. 中國農產品貿易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風險分析四. 中國農產品的準入程序五. 風險分析中存在的問題及對策,五. 風險分析中存在的問題及對策,存在問題 ——數(shù)據(jù)庫