口岸檢驗檢疫部門“三集中”業(yè)務流程再造實踐研究.pdf

1、本文運用商業(yè)流程再造理論(BusinessProcessReengineering以下簡稱BPR理論)及協(xié)作價值理論研究天津口岸的檢驗檢驗業(yè)務流程大改造,論證以集中審單、集中查驗和集中轉檢為主要內容的“三集中”業(yè)務流程改革在提升通關速度、提高疫情檢出率、加強各檢驗檢疫部門之間、各處室內部之間協(xié)作等方面的成效。近年來,天津口岸進出口貿易量高速增長,一方面對通關速度、服務質量提出了更高的要求;另一方面世界疫情頻繁爆發(fā)、產品質量面臨嚴峻形勢,

2、檢驗檢疫工作面臨更大的挑戰(zhàn)。因此摸索和建立一套以現(xiàn)代管理理念和內部控制方法為基礎、以信息化和網絡化為手段,并且符合天津地區(qū)外貿發(fā)展實際和檢驗檢疫工作要求的業(yè)務流程管理模式就顯得尤為重要和迫切。本文以BPR理論為主線,首先論述了天津口岸的傳統(tǒng)檢驗檢疫業(yè)務流程管理模式及其存在的弊端。主要問題有:人工審單執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,效率低;查驗場站分散、缺乏專門查驗區(qū)域;轉檢貨物無法實現(xiàn)全程監(jiān)控,易出現(xiàn)中途“逃漏檢”等問題;各檢驗檢疫部門之間缺乏協(xié)作機制

3、。其次,根據(jù)存在問題進行“三集中”業(yè)務流程管理模式改革:傳統(tǒng)人工審單轉變?yōu)殡娮訉弳?重組改建檢驗檢疫查驗場地,實現(xiàn)報檢貨物集中查驗;建立集中轉檢平臺,運用現(xiàn)代化信息技術加強各地檢驗檢疫部門之間的執(zhí)法聯(lián)動性。最后,選擇效能評估指標,對比檢驗檢疫業(yè)務流程重組前后變化。運用BPR理論、協(xié)作價值理論研究檢驗檢驗業(yè)務流程再造,得出如下結論:“三集中”業(yè)務管理模式改革后,集中審單流程更加順暢,效率更高,平均審單時間已縮短至10min之內;集中查驗使