北京市建筑市場市場結構及規(guī)制研究.pdf

1、首都經濟貿易大學碩士學位論文北京市建筑市場市場結構及規(guī)制研究姓名：葉洋申請學位級別：碩士專業(yè)：@指導教師：盛定宇20100201首都經濟貿易大學碩士學位論文 北京市建筑市場市場結構及規(guī)制研究 第 2 頁，共 34 頁 業(yè)內人士進行了積極探索和有益嘗試。1993 年 4 月，北京市以工程招投標信息發(fā)布會形式， 拉開了首都規(guī)范和整頓建筑市場秩序的序幕。 在招投標信息發(fā)布會上通過

2、公開發(fā)布招投標工程信息， 形成建筑市場中買方和賣方之間的雙向選擇以及企業(yè)平等參與的競爭格局， 把業(yè)主和建筑企業(yè)的幕后交易改為前臺交易。 建設部對招標工程信息發(fā)布會的作法給予充分肯定和大力支持， 從此建設工程交易引入市場化競爭機制， 開創(chuàng)了工程交易運行管理的新模式。1995 年前后，建設部相繼制訂了《關于培育和發(fā)展建筑市場的意見》 、 《建筑市場綜合管理試點意見》 ，17 個試點城市相繼成立了建設工程發(fā)包承包交易中心， 經過兩年的實踐，

3、在建設部、 監(jiān)察部、 中紀委的大力推動下，建設部于 1997 年頒布了《建立建設工程交易中心的知道意見》 ，自此，有形建筑市場在全國范圍內正式啟動。 在全國有形建筑市場蓬勃發(fā)展的背景下， 北京市有形建筑市場自正式掛牌成立至今已經歷時十余年，經歷了三個重要發(fā)展階段。一是起步階段，即 1997 年 1 月北京市政府批準成立了北京市建設工程發(fā)包承包交易中心-北京市有形建筑市場。交易中心的建立，實現了建設工程交易由隱蔽到公開、由無形到有形、由無

4、序到有序、由分散到集中的根本性轉變。二是規(guī)范階段，即 2002 年 4 月按照國辦發(fā)【2002】21 號要求， 交易中心與招標辦改變了以往 “一套班子、 兩塊牌子” 的作法，實行 “職能分離，機構分設，財務分立，人員分開” 。三是發(fā)展階段，從 1999 年以來隨之建設規(guī)模的擴大，北京市區(qū)縣中有 16 個縣成立了區(qū)縣有形建筑市場。2001 年 5 月至 8 月相繼成立了市級專業(yè)勞務交易中心和市級材料設備交易中心。 自此形成了施工總包市場、

5、 專業(yè)勞務市場、 建材設備市場、 區(qū)縣市場在內的完整的全市建設工程發(fā)包承包交易市場體系。整合后的北京有形建筑市場，市場資源得到優(yōu)化，市場功能得到拓展，業(yè)務范圍不斷擴大，市場面貌生機勃勃，交易服務煥然一新。 2.2 北京市建筑市場組織結構 北京市建筑市場組織結構 目前北京市建筑項目按照承包方式可以縱向分為總包項目， 專業(yè)承包項目， 專業(yè)分包項目，勞務分包項目。橫向按照項目類型可以分為，房屋市政項目，勘察設計項目，監(jiān)理項目，材料設備項目。根

6、據建筑項目的類型不同，北京市有形建筑市場邏輯劃分三個子市場對應不同的交易項目。也就是總包交易中心，專業(yè)勞務交易中心，材料設備交易中心，同時我們把相應項目的承包企業(yè)稱為總包企業(yè)，專業(yè)企業(yè)，勞務企業(yè)，材料設備供貨商。建筑企業(yè)按照其資質不同分別在三個交易中心承接項目。建筑企業(yè)的劃分依據是企業(yè)具有的主項施工資質。 施工資質是建委相關部門考察企業(yè)的各項指標而頒發(fā)給企業(yè)的“承接專項工程許可證” ，可分為總包資質、專業(yè)資質、勞務資質，勘察設計資質四類