國家級高新技術開發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究.pdf

1、國家級高新技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于改革開放初期，已經(jīng)走過了幾十年的歷程，對我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了巨大的推動作用，為我國的經(jīng)濟建設和繁榮發(fā)展做出了不可估量的貢獻。目前，我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)的地位越來越受到大多數(shù)學者的關注，除了討論其經(jīng)濟作用外，更加關注于行政管理體制的改革和創(chuàng)新。目前，我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)的類型主要是四種：準政府的管委會模式、混合模式、一級政權模式和企業(yè)化模式。
　　 本文在第一部分緒論中對目前國內學者對國家級

2、高新技術開發(fā)區(qū)各方面的研究進行了綜述，指出國家級高新技術開發(fā)區(qū)行政管理體制的問題所在，從而提出問題，引導人們對這類問題的探討，并在前人的基礎上對高新區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新進行設計。
　　 第二部分結合新公共管理理論、學習型組織和行政區(qū)劃理論內涵和特征，對國家級高新技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)實情況進行理論上的借鑒，尤其在行政區(qū)劃理論上，更是結合了當前高新區(qū)行政區(qū)劃及職能交叉的混亂現(xiàn)象進行討論，試圖從理論上找到解決國家級高新技術開發(fā)區(qū)行政管理體制改

3、革和創(chuàng)新的突破口。
　　 第三部分本文分析國外高新技術產(chǎn)業(yè)園行政管理體制的發(fā)展和特點，從北美、西歐和亞洲三大地區(qū)入手，討論國外高新技術產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展和現(xiàn)狀，并歸納出國外高新技術園的幾大類型，在市場模式和非市場模式的背景下進行探討，得出他們的特點，從而為研究我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展和模式提供借鑒。
　　 第四部分介紹我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題，首先從我國高新區(qū)的定義入手，從國家創(chuàng)辦國家級高新

4、區(qū)的功能特點深入，并談到當前國內高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程及所取得的成效和作用。然后討論國家級高新技術開發(fā)區(qū)的類型和模式，并給出相應的實例發(fā)展進行補充，最后提出國家級高新技術開發(fā)區(qū)行政管理體制存在的問題和不足，提出問題的所在，引起人們的思考。
　　 第五部分在結合前面國外科技園區(qū)先進管理經(jīng)驗的基礎上，面對國內國家級高新技術開發(fā)區(qū)在行政管理體制上存在的缺陷和不足，從我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展階段上和行政區(qū)劃領域分析，重新提出設計方