農地流轉機制研究綜述

1、農地流轉機制研究綜述摘要：隨著我國經濟社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)經濟社會一體化日益深入，農村土地作為一種極其重要的經濟發(fā)展要素而日益要求進行有效流轉和合理配置。農地流轉需要一定的機制。通過回顧近年來“三農”問題學者的一些前沿討論，發(fā)現當今學術界對農地流轉機制的探討集中在市場機制和政府機制上，也有少部分學者對這兩種機制進行了反思。在此基礎上，提出了應該通過農民自組織機制、政府機制和市場機制的有機結合來實現農地流轉機制的創(chuàng)新，從而有效實現農村土地的流

2、轉。關鍵詞：農地流轉；機制；研究綜述中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）080037021農地流轉的概念要進行農地流轉機制研究，首先應對農地流轉的概念有清楚的認識。劉衛(wèi)柏（2010）認為，中國的農地流轉歸集體所有，農地流轉主要表現為土地所有權和使用權的流轉。郎佩娟（2010）認為農地流轉是指農戶在土地承包經營權有效，土地農業(yè)用途不改變的前提下，以依法自愿的原則，采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式把土

3、地承包經營權進行流轉，從而獲得收益的行為。主力軍（2012）從廣義和狹義上來理解農地流轉的概念，他指出，廣義的農地流轉指的是農村土地承包經營權、建設用地使用權和宅基地使用權的流轉；狹義的農地流轉則指農祖輝則將農地流轉區(qū)分為四種模式：即兩田制模式――“把社區(qū)內土地按照不同的生產發(fā)展要求和社會保障功能劃分為兩種類型，一類土地按照人口或勞動力進行平均分配，另一類土地是按照市場化的運作方式進行配置。”7口糧田保障公平；責任田提高效率?！胺醋獾拱?/p>

4、”模式――“村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付一定租金租農戶土地使用權，統(tǒng)一規(guī)劃后倒包給大戶或其他企業(yè)法人?！薄巴恋毓煞莺献髦啤蹦Ｊ建D―“社區(qū)內的農民將土地使用權作為股份投入到從事農業(yè)生產的股份合作企業(yè)，并從中獲得利潤分紅。”廣東南海是這一模式的典型。“土地信托模式”――即土地銀行，也就是“在土地所有權不變的前提下，農民將土地委托給信托服務機構進行管理和使用，并且獲得相應收益?！睙o論流轉類型、模式如何劃分，農地流轉總是在一定的機制下進行的，概括的說，

5、農地流轉不外乎三種機制：市場機制、政府機制、農民自組織機制。關于市場機制，黃祖輝（2010）認為，市場化趨勢是農村土地流轉的必然趨勢，這一趨勢有助于將農戶分散經營的土地集中流轉給以市場化運作方式為主導的工商企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)，實現資本下鄉(xiāng)、流轉土地價格增長與農民增收。通過對浙江省土地流轉的調查，黃祖輝總結出了農地流轉的機制為“土地流出―中介服務組織―土地流入”和“散戶―中介―大戶”。當然，黃祖輝也看到了農地市場化流轉過程中的諸多缺陷：（