脫鉤試點方案

1、1全市性行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤全市性行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤試點工作方案試點工作方案為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極穩(wěn)妥地推進全省行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤工作，根據中辦、國辦《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》（以下簡稱《脫鉤總體方案》）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤實施方案》（以下簡稱《脫鉤實施方案》）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《邢臺市行業(yè)協會商會與行政

2、機關脫鉤實施方案》（以下簡稱《脫鉤實施方案》），結合我市實際要求，制定本方案。一、試點目標一、試點目標以推進全市行業(yè)協會商會政社分開、權責明確、依法自治為目標，充分發(fā)揮脫鉤試點的先行先試作用，及時總結行之有效的經驗做法，完善各項配套政策措施，為全面推進脫鉤工作提供示范樣本，推動全市行業(yè)協會商會做到“四自四無”（即：自愿發(fā)起、自選負責人、自籌經費、自主辦會，無行政級別、無行政事業(yè)編制、無行政業(yè)務主管部門、無在職公務員兼職任職），進一步激發(fā)

3、行業(yè)協會商會的內在活力和發(fā)展動力，切實發(fā)揮行業(yè)協會商會在加強行業(yè)自律、提升服務3（一）機構脫（一）機構脫鉤（行（行業(yè)協業(yè)協會商會在機構上與原主會商會在機構上與原主辦、主管、、主管、聯系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。行業(yè)協會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關（或事業(yè)單位）與全市性行業(yè)協會商會合署辦公（或一套人馬兩塊牌子）的，限期將機構、人員和資產分開，行政機關（或事業(yè)單位）不再承擔行業(yè)協會商會職能。全市性行業(yè)協會商會應設獨立的辦公場

4、所，不得與行政機關合署辦公。（二）（二）職能脫能脫鉤（行（行業(yè)協業(yè)協會商會在行政會商會在行政職能上與原主能上與原主辦、主管、主管、聯系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。脫鉤過程中，各業(yè)務主管單位要對剝離行業(yè)協會商會有關行政職能提出具體意見。脫鉤后，全市性行業(yè)協會商會與行政機關不再有隸屬關系也不具有任何行政職能（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。行政機關結合脫鉤工作，對適合由行業(yè)協會商會承擔的職能，制定清單目錄，按程序移交給行業(yè)協會商會承擔，行業(yè)

5、協會商會按照法律法規(guī)和有關規(guī)定，根據章程和自身情況承接相關事項。（三）（三）資產財務資產財務脫鉤（行（行業(yè)協業(yè)協會商會在會商會在資產財務資產財務管理上與管理上與原主原主辦、主管、、主管、聯系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。各業(yè)務主管單位要對主辦、主管、聯系和掛靠的全市性行業(yè)協會商會財務資產狀況進行全面摸底和清查登記，厘清產權歸屬，按照所有權、使用權相分離的原則，確保國有資產不流失；對全市性行業(yè)協會商會占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標