我國資源型城市轉型協(xié)調研究.pdf

1、經濟發(fā)展與資源稟賦有著密切聯(lián)系，資源是決定區(qū)域產業(yè)結構的基本要素。資源的類型、數(shù)量、質量及時空組合特征決定了一定時期的區(qū)域發(fā)展方向。資源型城市依靠其投入要素優(yōu)勢，曾獲得飛速的發(fā)展。然而在全球強調科學發(fā)展的今天，各種矛盾使資源型城市的競爭力急劇下降，在新一輪世界經濟格局變遷和我國發(fā)展戰(zhàn)略調整的過程中，大多數(shù)資源型城市開始主動或被動地實施轉型。但是由于長期的路徑依賴，資源型城市在轉型中遇到了困境。到底是經濟落后還是體制障礙、是缺乏資金還是補

2、償不充分成為理論探討的焦點。目前的理論分析主要集中對現(xiàn)有實踐探索的總結。 本文通過文獻閱讀和理論分析，歸納資源型城市的發(fā)展特征、發(fā)展趨勢、發(fā)展障礙，比較中外同類城市，探索資源型城市經濟轉型的有效策略。分別應用經濟增長理論、競爭力理論和公共管理理論分析我國資源型城市轉型的本質、外部壓力、內部動力和各主體之間利益沖突的協(xié)調。研究中應用到了計量經濟、因子分析和多維博弈等分析工具。論文從我國資源型城市轉型的本質出發(fā)，首先通過資源型城市與

3、非資源型城市的競爭力比較總結了我國資源型城市的外部壓力，其次，將資源型城市視為開放的系統(tǒng)，構建可量化指標，用計量模型分析我國資源型城市中的內部動力，再次，分析我國資源型城市轉型過程中各主體的利益矛盾，提出我國資源型城市轉型中起主導作用的行為力量，從而構建資源型城市轉型的政策框架，探索資源型城市轉型的加速機制。 全文共分為七章，簡介如下：第一章，回顧國內外資源型城市轉型研究提出本文的研究假說。第二章，以資源型城市的基本界定為基礎提

4、出論文研究對象，指出以“不可再生的自然資源”為主要資源的城市在于對資源產業(yè)高度依賴帶來的發(fā)展瓶頸，從而提出資源型城市必須實現(xiàn)對以資源輸入決定的產業(yè)進行結構調整。從國內外實踐來看，雖然轉型模式沒有固定的標準，但一般而言，根據(jù)主導產業(yè)演進路徑，產業(yè)空間擴展方式，資源型城市轉型主要采取延伸產業(yè)鏈與發(fā)展替代產業(yè)的兩種轉型方式。第三章，首先指出資源型城市轉型需要實現(xiàn)與內部結構因素協(xié)調和與外部環(huán)境協(xié)調。論文承認在各國經濟發(fā)展初期自然資源對經濟增長是

5、存在正向的關系，也指出資源型城市對自然資源的依賴會形成不利于經濟可持續(xù)發(fā)展的自我障礙。通過分析替代資源的基本轉型途徑，資源的替代來自于技術的引入。提出我國資源型城市外部壓力、內部動力和行為協(xié)調共同構成的協(xié)調轉型機制框架。本章借助倪鵬飛(2008)的競爭力指數(shù)比較分析了我國資源型城市轉型的外部壓力。第四章，從資源型城市產業(yè)轉型動力角度，考察技術進步、市場化程度、對外開放程度、城市化水平、教育水平、基礎設施水平等因素對產業(yè)轉型的影響。通過對

6、31個典型資源型城市的實證分析提出了我國資源型城市轉型的內部動力。第五章，分析了資源型城市轉型中的各行為主體及其利益目標，通過對困境突破的分析提出政府的主力地位和制度創(chuàng)新的路徑。結論的政策含義在于，對成長期的資源型城市，政府應增大產業(yè)維持的成本，增加產業(yè)轉移的收益。對成熟期的資源型城市，因為對資源的依賴將無法持續(xù)，轉型動力足，政府只需構建規(guī)范的市場機制、做好轉型的社會保障等工作以積極配合。對衰退期的資源型城市，地方政府的資金也有限，首要