西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)及影響分析

1、青海民族學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第30卷第2期JOURNALOFQINGHAINATIONALITIESINSTITUTEVOL.30NO.22004年4月(socialsciences)Apr.2004收稿日期:20031221作者簡(jiǎn)介:李清源(1954)女青海樂都人中共青海省委黨?，F(xiàn)代科技教研部副教授。西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)及影響分析李清源(中共青海省委黨校青海西寧810001)摘要:目前西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)不僅影

2、響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且也影響到民族關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家生態(tài)的安全。本文在闡述西部地區(qū)生態(tài)惡化現(xiàn)狀及成因的基礎(chǔ)上客觀分析了生態(tài)環(huán)境惡化造成的危害和影響并提出遏制西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞:西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響中圖分類號(hào):F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10005447(2004)02006105目前西部民族地區(qū)已成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化狀況最為嚴(yán)重的地區(qū)其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、再生功能、凈化功能、循環(huán)功能及承載功

3、能呈下降趨勢(shì)。因此充分認(rèn)識(shí)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)及造成的危害和影響采取相應(yīng)對(duì)策遏制惡化之趨勢(shì)并加以改善無疑是該地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求同時(shí)也是建設(shè)保障國(guó)家生態(tài)安全及生態(tài)屏障體系的客觀需要。一、西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)及其成因據(jù)2002年國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)科學(xué)院和西部有關(guān)部門進(jìn)行的西部生態(tài)環(huán)境調(diào)查及分析結(jié)果表明西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)從結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢(shì)0。惡化范圍之廣程度之深在民族地區(qū)表現(xiàn)得

4、更為典型也更為強(qiáng)烈。(一)西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀透視長(zhǎng)期以來由于自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境逆向演替總體趨于惡化發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。一是林草植被破壞嚴(yán)重水土流失日益加劇。林草植被是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體在涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土等方面具有重要的生態(tài)效益。歷史上西部民族地區(qū)特別是江河源區(qū)域林草茂密、郁郁蔥蔥。然而歷經(jīng)千年滄桑變遷原始森林和灌木林大面積消失植被大面積毀壞地表植被覆蓋面積和覆蓋質(zhì)量大幅度下降。目前西北地

5、區(qū)的平均覆蓋率只有5%西藏高原西北部的植被覆蓋率尚不到1%。天然植被銳減必然導(dǎo)致大范圍的水土流失造成洪水泛濫、耕地肥力下降、生產(chǎn)效益下滑等一系列生態(tài)惡果使生態(tài)系統(tǒng)處于惡性循環(huán)狀態(tài)。據(jù)有關(guān)資料我國(guó)水土流失面積170)180萬平方公里其中蒙、新、寧、桂、藏、滇、黔、青等西部省區(qū)的水土流失面積竟達(dá)139.7萬平方公里。二是草場(chǎng)退化面積蔓延草原生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。草原是西部民族地區(qū)的主體植被類型而西部民族地區(qū)是我國(guó)主要的畜牧業(yè)基地。由于干旱、鼠害

6、、過牧、墾荒等問題草原的生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞西部地區(qū)近一半的草場(chǎng)出現(xiàn)退化問題以致產(chǎn)草量、草場(chǎng)載畜量及單位牲畜質(zhì)量不斷降低嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)第三次草原資源調(diào)查內(nèi)蒙古自治區(qū)中度以上退化沙化的草原面積占可利用草原面積的56.9%且全區(qū)草原正以平均每年1200萬畝的速度在退化。三是水生態(tài)平衡失調(diào)水資源日見短缺。水資源匱乏是制約西部民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素也是造成生態(tài)環(huán)境惡化最主要的因素。近年來氣候變暖冰川后退雪線上移高山涵養(yǎng)水源功

7、能減弱再加上水資源開發(fā)利用引起水資源時(shí)空分布改變導(dǎo)致濕地自然調(diào)控能力下降河流斷流乃至干涸湖泊水位降低或干涸。青藏高原30%以上的湖61放和招商引資的深入開展極大地限制了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來隨著生態(tài)環(huán)境不斷惡化民族地區(qū)的返貧率不斷上升生態(tài)難民逐年增加大大削弱了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)直接影響民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。同時(shí)西部地區(qū)每年因生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為1500億元占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的13%至于間接潛在的損失和生態(tài)

8、恢復(fù)費(fèi)用則比這一數(shù)字還要高出數(shù)倍。(二)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅由于西部民族地區(qū)獨(dú)特的地理位置使其生態(tài)環(huán)境通過大氣環(huán)境和江河的水氣循環(huán)影響我國(guó)中、東部江河中下游地區(qū)的生態(tài)安全和全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。其一江河源頭水量減少造成下游廣大區(qū)域斷流缺水工農(nóng)業(yè)及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和城市化發(fā)展所需水資源嚴(yán)重不足。其二長(zhǎng)江、黃河上游地區(qū)水土流失侵蝕程度加劇直接威脅兩大流域重大水利設(shè)施安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。其三土地沙化面積

9、不斷向東擴(kuò)展以及沙塵暴的肆虐對(duì)全國(guó)廣大地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響。其四生態(tài)惡化引發(fā)的災(zāi)害性氣候?qū)θ珖?guó)氣候的不利影響日益增大受災(zāi)程度加重?？梢娺@種惡化趨勢(shì)得不到有效遏制經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力將被削弱國(guó)家整體生態(tài)安全將受到嚴(yán)重的威脅。(三)生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚姘l(fā)展及民族關(guān)系造成嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題是社會(huì)問題。嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境不僅限制了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)同時(shí)也影響到民族關(guān)系的和諧發(fā)展。近年來隨著民族地

10、區(qū)生態(tài)環(huán)境的日益惡化人民群眾的生存環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)生存質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。值得注意的是西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從整體上加速退化給廣大群眾的生存發(fā)展帶來了極其不利的影響。部分地區(qū)群眾為了維持生產(chǎn)、生活的基本需要爭(zhēng)奪生存空間及生產(chǎn)生活資料被迫走上與本民族或其他民族發(fā)生沖突的道路以致民族內(nèi)部、民族之間以及跨省(區(qū))民族之間的利益之爭(zhēng)、邊界沖突日益增多。這不僅給各民族群眾造成極大的痛苦和損失而且對(duì)我國(guó)民族關(guān)系、社會(huì)安定也必然產(chǎn)生嚴(yán)重影響。西部民

11、族地區(qū)地處祖國(guó)邊疆與周邊十幾個(gè)國(guó)家接壤是反分裂、反滲透的前沿陣地。如果任憑生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化使東西部發(fā)展差距進(jìn)一步拉大不僅會(huì)引發(fā)民族干部、群眾的心理不平衡感和對(duì)政府及發(fā)達(dá)地區(qū)的不滿情緒甚至動(dòng)搖他們對(duì)各民族共同繁榮、共同富裕的信念使民族分裂分子有機(jī)可乘進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)最終將影響我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局。總而言之無論從西部各民族生存現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的角度還是從我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度或是從鞏固西部地區(qū)乃至全國(guó)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的角度來

12、看加快治理西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮、共同發(fā)展已迫在眉睫刻不容緩。三、遏制西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的基本途徑面對(duì)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面積極采取切實(shí)有效的對(duì)策措施盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化之趨勢(shì)是西部民族地區(qū)最明智、最迫切的現(xiàn)實(shí)選擇。(一)必須把加快實(shí)施國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程與區(qū)域綜合治理規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來實(shí)踐證明國(guó)家在西部民族地區(qū)實(shí)施多年的三北0防護(hù)林體系工程、防止荒漠化工程、小流域綜合治理工程等是行之有效的。今后還需要進(jìn)一

13、步加大投資加快實(shí)施國(guó)家和地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程盡快完成一批有重要影響的工程扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭。與此同時(shí)各地區(qū)應(yīng)該針對(duì)面臨的主要生態(tài)問題合理實(shí)施綜合治理規(guī)劃采取生物和工程措施相結(jié)合的方式有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是遏制水土流失面積持續(xù)擴(kuò)大。必須擴(kuò)大退耕還林還草范圍堅(jiān)持以小流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行山水林田路綜合治理建立良好的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。在黃土溝壑區(qū)要層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔洪盡量減少水土流失二是遏制土地荒漠化和草地

14、退化擴(kuò)展趨勢(shì)。必須以增加林草植被控制風(fēng)沙為目標(biāo)進(jìn)行封山、封灘育林育草積極治理退化草場(chǎng)。在沙區(qū)采取喬灌草結(jié)合、飛播和人工營(yíng)造相配合的方法加大防風(fēng)固沙林帶體系的建設(shè)三是遏制江河源頭及內(nèi)陸河地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。必須加緊天然林保護(hù)工程的實(shí)施和水源涵養(yǎng)林的建設(shè)不斷增強(qiáng)其水源涵養(yǎng)功能。充分利用民族地區(qū)豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能減少和制止樵采對(duì)林草植被的破壞保護(hù)和恢復(fù)森林草原的生態(tài)功能四是遏制珍稀野生動(dòng)植物種群資源量急劇下降。必須加大自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管力度