2019年市民政局工作規(guī)劃

1、2019年市民政局工作規(guī)劃xx年，民政工作的總體規(guī)劃是一、發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)保穩(wěn)定要求的貫徹落實(shí)（一）加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作。認(rèn)真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策督導(dǎo)落實(shí)，做好部分復(fù)員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理體制改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設(shè)，推進(jìn)地名公共服務(wù)工程；開展村務(wù)公開、民主管理工作的“難點(diǎn)村”治理，維護(hù)村民合法權(quán)益，解決存在的問題；重視金融危機(jī)對(duì)社會(huì)福利企

2、業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強(qiáng)救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關(guān)部門調(diào)處家庭關(guān)系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地對(duì)公墓進(jìn)行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主。一是深化基層群眾自治實(shí)踐。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)居委會(huì)直接選舉的覆蓋

3、面，豐富居務(wù)公開內(nèi)容和形式，發(fā)揮居民小組、社區(qū)群團(tuán)組織和社會(huì)組織、物業(yè)組織等在擴(kuò)大基層群眾自我管理上的積極作用。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。xx市社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)進(jìn)入居民家庭。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)途徑、步驟和方法。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“xx”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)

4、絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)。開展農(nóng)村志愿服務(wù)，探索政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等有效途徑，壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。（三）推進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展。一是有序加快社會(huì)組織發(fā)展。繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的積極作用。開展行

5、業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革試點(diǎn)，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)布局。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)提振企業(yè)和企業(yè)員工信心，促進(jìn)企業(yè)冷靜有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。三是加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，加快形成公共財(cái)政資助機(jī)制；支持社會(huì)組織組織匯聚社會(huì)資金，促進(jìn)就業(yè)、提供服務(wù)，鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。引導(dǎo)社會(huì)組織健全運(yùn)行機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主運(yùn)作能力；繼續(xù)開展社會(huì)組織評(píng)估，

6、完善社會(huì)組織評(píng)估體系，培育社會(huì)組織品牌；完善社會(huì)組織執(zhí)法機(jī)制，探索形成社會(huì)組織突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制；加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的查處力度。二、提高“三個(gè)群體”生活保障水平，促進(jìn)保民生要求的貫徹落實(shí)（一）保障和改善困難群體的基本生活。一是嚴(yán)格遵循上級(jí)的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市新產(chǎn)生的

7、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)等其他公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項(xiàng)目規(guī)劃。（二）抓緊建設(shè)一批民政公共服務(wù)設(shè)施。盡快啟動(dòng)、抓緊開工建設(shè)已審批通過的項(xiàng)目。進(jìn)一步調(diào)整、完善、提高在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取擴(kuò)大配套資金。加快落實(shí)國(guó)家綜合減災(zāi)“xx”規(guī)劃、災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織實(shí)施社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，爭(zhēng)取在建和擬建項(xiàng)目追加投資到位，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)保證工程質(zhì)量。（三）加強(qiáng)基層民政

8、辦(所)建設(shè)。使其硬件和軟件建設(shè)都達(dá)到一定的水平。主要是有固定的場(chǎng)所，特別是辦公室、檔案室、接待室應(yīng)具備。要有專門的人員。除民政辦主任外，要求1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)配備1名民政助理員；1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)配備2名以上民政助理員，同時(shí)，民政辦主任不允許兼職；要有專門的經(jīng)費(fèi)保障等。（四）千方百計(jì)爭(zhēng)取建設(shè)資金。按照政府投入、社會(huì)投入和福彩資助相結(jié)合的基本思路籌集建設(shè)資金。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)于民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入；吸納的社會(huì)資金、投