鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公開(kāi)選拔案例分析(附答案)

1、1【案例1】：某山區(qū)市決定在本年度財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排一億元投入教育。在如何合理有效使用資金，市教育局形成重點(diǎn)扶持高等教育、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、義務(wù)教育等三種意見(jiàn)。、問(wèn)：作為分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)，談?wù)勅绾伟才胚@筆教育經(jīng)費(fèi)？答：這筆資金安排要堅(jiān)持以下原則：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是從山區(qū)市情出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村的義務(wù)教育實(shí)行傾斜，同時(shí)兼顧高等教育等；三是從解決農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育欠帳太多的實(shí)際問(wèn)題出

2、發(fā)。如前些年農(nóng)村義務(wù)教育幾乎是靠農(nóng)民集資和征收農(nóng)村義務(wù)教育附加等手段解決資金問(wèn)題的，實(shí)際是農(nóng)村教育農(nóng)民辦，國(guó)家財(cái)政投入份額過(guò)低，而且普遍存在著危房問(wèn)題、拖欠教師工資、教師短缺等問(wèn)題。因此，這筆資金應(yīng)該優(yōu)先投入到山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育，至少應(yīng)投入50％資金。同時(shí)，具體的資金應(yīng)重點(diǎn)解決危房改造、落實(shí)教師的培訓(xùn)、工資和待遇等問(wèn)題上。另外這筆資金的剩下部分投入到高等教育和優(yōu)質(zhì)教育。在高等教育方面要終點(diǎn)向有利于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的職

3、業(yè)教育傾斜；在優(yōu)質(zhì)教育方面要解決好重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，不能將重點(diǎn)中學(xué)通過(guò)亂收費(fèi)等手段辦成盤剝市民錢財(cái)為個(gè)別單位某私利的平臺(tái)?！景咐?】：某局機(jī)關(guān)因工作需要，新成立了一個(gè)行政處，由局原辦公室副主任李佳任處長(zhǎng)，原辦公室的8位后勤服務(wù)人員全部轉(zhuǎn)到行政處，李佳上任后便到處物色人才，又從別的單位調(diào)進(jìn)5位工作人員。這樣，一個(gè)14人的行政處便開(kāi)始了正常工作。李佳38歲，年富力強(qiáng)，精力旺盛，在沒(méi)有配備副手的情況下，他領(lǐng)導(dǎo)其他13人開(kāi)展工作。開(kāi)始倒

4、沒(méi)什么，時(shí)間長(zhǎng)了，問(wèn)題也就多了。因?yàn)樘幚锊还苁枪ぷ鞣峙洹⒔M織協(xié)調(diào)還是指導(dǎo)監(jiān)督、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，都是李佳拍板定案。盡管他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每日起早貪黑，也適應(yīng)不了如此繁雜的事務(wù)，哪個(gè)地方照顧不到都會(huì)出漏子，行政處內(nèi)部開(kāi)始鬧矛盾，與其他處室也發(fā)生了不少?zèng)_突。在這種情況下，局領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)出李佳，派局辦公室另一位副主任王強(qiáng)接任行政處處長(zhǎng)。王強(qiáng)上任后，首先，著手組建行政處內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，處下設(shè)置四個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：辦公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，選調(diào)得力

5、干將，再?gòu)脑瓉?lái)的局辦公室選調(diào)兩位主任科員任行政處副處長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)處選調(diào)3位副主任科員任行政一、二、三科的科長(zhǎng)，其余科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)在原13名工作人員中產(chǎn)生。王強(qiáng)采取這些做法，目的就是改變處里的沉悶空氣，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，提高行政處的工作效率。這樣，一個(gè)19人的行政處在三位正副處長(zhǎng)、8位正副科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是過(guò)了不久，行政處的工作效率不僅沒(méi)有提高，反而更加糟糕了。有些下屬認(rèn)為王強(qiáng)經(jīng)常越權(quán)亂指揮，他們的工作沒(méi)法開(kāi)

6、展；有的下屬則認(rèn)為王強(qiáng)到處包辦代替，沒(méi)事找事干，和科長(zhǎng)爭(zhēng)權(quán)；有的人認(rèn)為行政處官多兵少，沒(méi)有正經(jīng)干活的。不到半年，行政處又陷入重重矛盾之中，不但人際關(guān)系緊張復(fù)雜，而且大家都沒(méi)干勁。王處長(zhǎng)帶來(lái)的幾個(gè)人也要求調(diào)回原處室。在這種情況下王強(qiáng)只好辭職。但他很困惑：自己工作熱情很高，為什么還領(lǐng)導(dǎo)不好行政處的工作？問(wèn)：李佳和王強(qiáng)失敗的主要原因是什么？應(yīng)如何改進(jìn)？答：（1）李佳和王強(qiáng)兩次管理上的失敗，主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，違背了組織設(shè)計(jì)的基本要求和

7、原則，也就是說(shuō)設(shè)計(jì)管理層次和控制幅度不合理。（2）李佳失敗的原因：其一是管理層次太少，沒(méi)有體現(xiàn)出分權(quán)管理原則；其二是管理幅度過(guò)寬，1：13的幅度嚴(yán)重失衡。（3）王強(qiáng)的問(wèn)題是：第一，橫向部門設(shè)置過(guò)多；第二，官多兵少，機(jī)構(gòu)頭重腳輕；第三，領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)，過(guò)于攬權(quán)，管得太寬太細(xì)，影響中層干部積極性。（4）正確的做法應(yīng)當(dāng)是：第一，設(shè)計(jì)組織管理層次和控制幅度一定要適度；第二，確定控制幅度應(yīng)以管理事務(wù)的難易程度為前提；第三，設(shè)計(jì)控制幅度還要考慮管理者

8、的水平和管理手段以及管理對(duì)象的素質(zhì)等因素。【案例3】：小王曾是某部委的一名公務(wù)員，因種種原因而辭職下海，奮斗幾載后，覺(jué)得還是部委機(jī)關(guān)工作條件好并且適合自己，于是他又準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員。而小李目前是一名公務(wù)員，從事機(jī)要工作，長(zhǎng)期以來(lái)想到某企業(yè)任職，但是受到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的阻撓，一直未成功。問(wèn)：他們各自能否成功？需要什么條件？答：小王與小李在一定條件下都可以成功。小王曾是公務(wù)員，辭職后又想回到公務(wù)員系統(tǒng)，他的報(bào)考需經(jīng)原來(lái)部委任免機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)，取得

9、報(bào)考資格后，才能參加新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，只要考試通過(guò)且各項(xiàng)手續(xù)齊全，他就會(huì)重新成為一名公務(wù)員。小李因從事機(jī)要工作，涉及保密問(wèn)題，他的離開(kāi)需要經(jīng)過(guò)一定的程序并符合某些條件。按規(guī)定，小李應(yīng)當(dāng)離開(kāi)機(jī)密崗位到保密期限以后，才可以離開(kāi)機(jī)關(guān)到某企業(yè)任職。因此，調(diào)離一方面是主觀同意，另一方面客觀3克羅克想出一個(gè)奇招，將所有經(jīng)理椅子的靠背鋸掉，開(kāi)始很多人罵克羅克是一個(gè)瘋子，但不久大家開(kāi)始悟出他的一番“苦心”，他們紛紛走出辦公室，深入基層，開(kāi)展“走動(dòng)管理”及時(shí)

10、了解情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，終于使公司扭虧為盈。問(wèn)：請(qǐng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)理論，分析上述案例。答：（1）克羅克成功的應(yīng)用改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的方法取得管理上的成功。（2）領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐是不斷的變化，原有的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)變得與環(huán)境不相適應(yīng)，反之，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)本身也會(huì)因各種原因而發(fā)生變化而與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐不相適應(yīng)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者只有經(jīng)常地、積極主動(dòng)地培養(yǎng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)決、及時(shí)、不斷的糾正各種不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)投身實(shí)踐、從嚴(yán)要求、從我做起，改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、腳踏實(shí)地

11、，真抓實(shí)干，反對(duì)官僚主義和形式主義，深入實(shí)際，具體指導(dǎo)。（3）克羅克以身作則，帶動(dòng)管理干部，運(yùn)用走動(dòng)管理打擊官僚主義，及時(shí)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。【案例8】：1954年中國(guó)代表團(tuán)在日內(nèi)瓦會(huì)議上舉行首次新聞發(fā)布會(huì)，臺(tái)灣國(guó)民黨中央社駐巴黎記者王家松要求參加，被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場(chǎng)，事后，周恩來(lái)知道了，問(wèn)：為什么要這樣做。新聞聯(lián)絡(luò)官說(shuō)：要警惕王家松在這里制造“兩個(gè)中國(guó)”的言論。周恩來(lái)皺皺眉頭對(duì)他說(shuō)，不能無(wú)根據(jù)地講警惕，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的警惕是主觀

12、主義，就會(huì)變成自己制造緊張，給工作造成損失，接著周恩來(lái)向他分析了蔣介石的基本政策也是堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”和對(duì)美國(guó)人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說(shuō)，你把人家拒之門外，這于情不合，也并不利于人家了解我們的真實(shí)情況，沒(méi)有根據(jù)的說(shuō)人家是國(guó)民黨的官方代表，反而給人家造成了“兩個(gè)中國(guó)”的假象，當(dāng)新聞聯(lián)絡(luò)官認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，周恩來(lái)又教給了他補(bǔ)救的辦法。問(wèn)：請(qǐng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的原理，談?wù)勚芏鱽?lái)在處理該問(wèn)題時(shí)候所表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。答：1.從理事藝術(shù)看，周恩來(lái)

13、把原則性和靈活性高度統(tǒng)一了起來(lái)；2.從待人藝術(shù)看，周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)下屬工作失誤，不是以勢(shì)壓人，采取命令主義，而是進(jìn)行耐心細(xì)致進(jìn)行說(shuō)服教育；3.從用權(quán)藝術(shù)看，在下屬認(rèn)識(shí)工作失誤后，周恩來(lái)相宜授權(quán)，不是撒手不管，而是精心指導(dǎo)。【案例9】：由于長(zhǎng)期工作效率低下，某縣農(nóng)業(yè)局實(shí)行了首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立了一局長(zhǎng)和兩副局長(zhǎng)。該局長(zhǎng)為人正派，思想端正，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，判斷決策能力強(qiáng)。他認(rèn)為，既然是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，那就應(yīng)該他一人說(shuō)了算，因此有什么事也不與兩個(gè)副局長(zhǎng)商量。

14、結(jié)果，共事一年，兩個(gè)副局長(zhǎng)對(duì)他怨聲不斷，關(guān)系緊張，而且整個(gè)局里工作不但不見(jiàn)起色，還更糟糕。問(wèn)：請(qǐng)用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)原理分析該案例。答：（1）本案中主人公嚴(yán)重違反了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的合理劃分權(quán)限原則。（2）合理劃分權(quán)限是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要原則之一，也是領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化的一個(gè)基本要求。合理劃分權(quán)限的實(shí)質(zhì)明確縱向的各級(jí)組織和橫向上的各級(jí)機(jī)關(guān)的職能，最大限度發(fā)揮他們的功能，調(diào)動(dòng)他們的積極性。我國(guó)實(shí)行的是集權(quán)式分層領(lǐng)導(dǎo)的體制，合理配置配制各種資

15、源，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)，保證社會(huì)主義國(guó)家的整體利益。（3）首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有其自身的缺點(diǎn)和不足，由于一個(gè)人的知識(shí)、智慧、能力和精力有限，考慮問(wèn)題處理事情會(huì)有失誤的機(jī)會(huì)，所以我們應(yīng)該借助其他領(lǐng)導(dǎo)體制的類型（如委員長(zhǎng)制），正如本案中為正局長(zhǎng)設(shè)置了兩個(gè)副手，那么在跟多的情況下可以集思廣益，減少?zèng)Q策失誤，并可以相互監(jiān)督，避免個(gè)人專斷和濫用職權(quán)?！景咐?0】：在歐洲有一種詼諧的說(shuō)法，很富有哲理：什么是天堂——天堂就是，英國(guó)人當(dāng)警察，法國(guó)人當(dāng)廚

16、師，意大利人談情說(shuō)愛(ài)，而由德國(guó)人來(lái)組織一切。什么是地獄——地域就是法國(guó)人當(dāng)警察，英國(guó)人當(dāng)廚師，德國(guó)人談情說(shuō)愛(ài)，而由意大利人來(lái)組織一切。問(wèn)：請(qǐng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的相關(guān)原理分析上述案例答：（1）本案巧妙的說(shuō)明了人才使用的重要性。（2）人次使用的原則有：量才用人、職能相稱的原則、揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能的原則、用人不疑、疑人不用的原則、合理搭配、整體效益的原則、五湖四海、寬以榮才的原則、合理流動(dòng)、適才適所的原則、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的原則及重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)