政府采購預算研究.pdf

1、近幾年來，隨著我國政府公務(wù)行為的規(guī)范，政府采購正逐步成為規(guī)范政府財政資金使用的重要途徑，同時也使得政府采購預算工作的作用日益凸顯。而國內(nèi)的財政學界、管理學界逐漸認識到了其重要意義，并由此陸續(xù)對政府采購預算工作進行了一系列的分析和研究，使其成為了備受關(guān)注的一個熱點問題。隨著政府采購工作的開展和深入，國家及時頒布了《政府采購法》、《預算法》等法律，初步建立了政府采購預算法制化的體系，為以預算為基礎(chǔ)做好政府采購工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但我國政府

2、采購預算仍存在政府采購預算編制與部門預算無法同步且聯(lián)系不緊密，采購預算編制過程和操作方法落后而不科學，采購預算執(zhí)行過程和步驟不規(guī)范，財政資金使用隨意化等諸多弊病。
　　 政府采購預算作為國家部門預算的組成部分，是政府資金管理的一項重要內(nèi)容，它集中反映了預算年度內(nèi)各級政府用于政府采購的支出計劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍和方向。加強政府采購預算管理，不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務(wù)的完成，而且對財政預算

3、的科學順利執(zhí)行，提高資金的使用效率，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，遏制采購腐敗都有十分重要的意義。
　　 本文采用基礎(chǔ)理論研究與實證分析相結(jié)合的研究方法，在分析目前政府采購預算概況和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從闡述預算、政府預算的相關(guān)概念入手，由淺及深的介紹政府采購預算的涵義、特點和原則，之后聯(lián)系政府采購預算工作的實際，分析了當前我國政府采購預算中普遍存在的問題以及其深層次的成因，如實際工作中編制者和執(zhí)行者對政府采購預算本身缺乏統(tǒng)一明確的認識，由于起步

4、較晚導致預算編制滯后且存在有失公正的情況，政府采購預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等機構(gòu)設(shè)置缺乏全面性和合理性，監(jiān)督效果差強人意，預算績效評價監(jiān)督機制缺失以及現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理與采購預算未能同步、造成重復采購等。并通過介紹西方發(fā)達國家（以意大利為例）政府采購概況、政府采購預算的管理機構(gòu)設(shè)置、編制原則、執(zhí)行現(xiàn)狀等，總結(jié)其成熟經(jīng)驗和教訓，分析了對我國政府采購工作的實際借鑒意義，提出了進一步完善我國政府采購預算工作的若干對策。提出要完善我國政府采購預算必